南通市崇川区：建强立体架构 织密防护网络 提升工程建设领域监督质效
十九届中央纪委四次全会工作报告提出，坚决查处资源土地、规划、建设、工程等领域腐败。工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，纪检监察机关如何盯重点、抓关键，严把工程廉洁关，不断提升监督质效？
南通市崇川区纪委监委围绕“工程优质、干部廉洁、资金安全”目标，严格防控工程建设领域廉政风险，护航项目建设。
推动决策规范。推动区住建系统探索建立“三重一大”规范化管理系统，细化决策流程，实行事前、事中、事后全过程报备。督促健全专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，推行集体阳光决策。围绕项目“阳光决策、阳光交易、阳光操作和阳光管理”原则，推动职能部门研究投资工程建设领域“1+N”阳光防范制度体系，督促制定出台《崇川区政府投资与国有、集体投资项目集中代建管理暂行办法》《关于进一步加强国有资金建设工程招投标环节管理的若干规定》等十多项配套制度，用制度管人管财管事管物。
推进透明交易。推动公共资源交易电子化网上运行，实现市、区数据互联互通、资源共享、全程监控。督促区住建部门将安置房、城中村改造、学校等规模代建项目，纳入“e路阳光”信息平台管理系统，对政府投资项目网上运行全流程管理，促进工程项目建设审批高效、规范。推动建立“投标黑名单系统”，对查处的投标违规企业予以公示，有效遏制项目工程围标串标问题。
强化专责监督。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，一体推进。区委巡察机构对国有企业、城市建设工程管理中心等工程领域部门开展巡察，区纪委监委派驻纪检监察组、监察员办、监督检查室紧盯重大工程、重大项目、重点领域、关键岗位，对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业开展专项督查，督促职能部门、国有企业和街道从教育、制度、监管等层面全面加强党风廉政建设，有效构建工程建设领域监督防控机制。
作者：施畅（南通市崇川区委常委、纪委书记、监委主任）
