强化监督首责 切实保障区划变更平稳有序推进

时间：2020-08-05

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崇川区纪委党风政风监督室

“个别单位人员对办公条件、上班路途等存在思想顾虑。”“一些涉及百姓福利补助的政策，原两区存在一定差异，需尽快统一。”7月中旬，经国务院批准，南通市行政区划作出调整，撤销南通市崇川区、港闸区，设立新的南通市崇川区。区划变更后，干部的思想状况、工作状态如何？有没有借机违反纪律的情况？是否存在观望甚至消极怠工、不作为、慢作为等现象？针对这些问题，崇川区纪委在加快自身干部融合的基础上，第一时间整合监督检查部门资源，开展区划变更期间各项政策和纪律执行情况专项督查，抓早抓小，及时发现问题、反馈提醒，切实扛起监督首责。

加快整合融合，共下“一盘棋”。7月27日，区纪委、监委筹备组召开全委干部大会，成立区划变更监督机构，明确党风政风监督室、2个监督检查室、6个纪检监察室、13个派驻纪检监察组等监督检查部门的人员构成。各监督检查部门树立监督“一盘棋”理念，带头做好融合表率，迅速到岗到位，用一天时间完成所有办公场所调整、人员整合，第一时间进入工作状态。区划变更前后，全委制定《关于加强行政区划调整期间有关纪律要求的通知》，已先后围绕区划调整政策纪律执行情况、信访维稳、项目建设、片区建设开发区、常态化疫情防控等多项工作开展监督检查，确保监督工作不断档。

人员统一调度，工作一体推进。“统一调度40名干部，仅用2天时间，逐一走访全区54家部门单位。”区纪委党风政风监督室负责人张薇薇切身感受到，监督力量汇聚带来了工作效率的提升。“党风政风监督室只有4名工作人员，如果仅靠自身力量，开展这样的地毯式督查，效率肯定不尽如人意。”她坦言。7月30日、31日，区纪委副书记、监委筹备组副组长周顺炎、丁静华带队，盘活监督资源，抽调党风政风监督室、监督检查室、派驻纪检监察组组成专项督查组，采取扫楼方式实地逐一走访桃坞路机关大院、便民服务中心、国际大厦、原港闸区机关大楼等十余个办公场所，对全区54家单位搬迁合并、人员思想、工作状态情况开展督查。发现体制机制、人员配备、办公用房、人员思想、物资管理5个方面27个问题，形成督查专报。针对发现的问题，各派驻纪检监察组逐一走访被监督单位，与班子成员谈心谈话，督促各单位落实责任，加快整改。“万人操弓，共射一招，招无不中。这样集中力量，一体推动工作，既提高了监督效率，又织密了监督网络。”区纪委常委、监委筹备组成员张勤说。

完善制度规定，构建监督体系。按照“统一领导、全面覆盖、互通联系、人员共用、合作协办”的原则，构建纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的“1+8+N”监督工作格局，“1”就是指由党风政风监督室，对监督工作综合协调、牵头抓总；“8”是8个监督检查室（纪检监察室），根据各自职能分工实现“监督的再监督”；而“N”则是指派驻纪检监察组、基层纪工委等监督力量。为提高监督工作的规范性，党风政风监督室牵头修订了《崇川区纪委监督检查工作意见（试行）》，明确7大类监督重点方向，完善了“两个责任”、日常监督、作风效能等3大监督体系，规定了4项监督基本流程，让监督工作有章可依。同时，结合区划变更实际，对《关于加强对“三重一大”事项监督的实施办法》《全面从严治党“两个责任”对照清单》等进行了调整。

“区划变更是当前全区政治生活中的一件大事，区纪委监督检查部门要继续组织好各项监督检查和专项治理工作，同心同向、不等不靠、创新创优，有效统筹协调，形成整体效应，督促广大党员干部把思想和行动统一到上级重大决策部署上来，以严肃纪律保障区划调整改革规范有序进行。”区委常委、纪委书记、监委筹备组组长施畅说。（项天彧）

作者：项天彧

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