学习贯彻丨纪工委书记谈落实⑥

基层治理是国家治理的基石，基层监督是基层治理的内在要素，健全的基层监督体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成。二届区纪委四次全会指出，突出贯通协同，持续深入推动健全基层监督体系。狼山镇街道将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，立足基层监督体系建设，落实“街道统筹、社区协同、双向发力、提质促效”工作机制，实施社区监委会建设提质工程，畅通基层监督“末梢神经”。

坚持能力导向，从高从优配齐人员。立足推进居务党务一体化监督。坚持社区党组织副书记与社区监督委员会主任“两职合一”模式，街道纪工委积极参与人员职务调整的前置性工作，从头配强配优社区监督的主体中坚。优化整合社区监督资源，督促社区加强监督队伍建设，街道纪工委明确任职资格，指导社区从热心村务、公道正派、群众认可的社区（村组）人员中择优选用，从高从优配齐人员。坚持开展素质能力并行式锻炼。坚持“以会代训”、“以案代训”，通过廉政监督理论和专项业务的分类培训，帮助监委会成员补长短板，消除缺项，提高队伍整体履职能力，提升监督整体水平，推动社区廉政监督职责的落实，真正激活基层监督神经末梢。同时加强队伍自身作风建设，引导发挥好廉洁自律示范作用，成为街道纪检监察工作的有力延伸。

坚持责任导向，从实从细推进工作。着力工作规范。立足专责监督，坚持责任导向，从源头梳理规范社区监委会的职责清单和工作规程，督促落实社区党务监督、廉政文化宣传、居务财务公开、重大事项监督、工作作风监督、廉情信息报送等专项监督责任，推进社区监督从实从细，规范有效。提升监督效能。严在日常、抓在经常，街道纪工委落实社区监委会季度例会制度，传达上级要求、部署当前工作；社区监委会汇报履责情况，交流工作开展和重点工作推进情况；对于难点问题，街居共同会商研判，做到线索早掌握，问题早解决。明确监督直报责任，社区监委会发现涉及问题时，除向社区党组织汇报外，第一时间向街道纪工委报告。

坚持问题导向，从严从紧管理。主动参与发现问题。坚持基层权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。指导监委会聚焦社区“三资”管理、“三务”公开、“小微权力”运行，围绕群众日常关注和反映强烈的惠民政策落实、社区（村组）资产租赁、资金使用管理、小型工程建设、小区物业管理、居住安全等工作，主动开展贴身小切口监督，发挥好监督“前哨”作用，以及时精准地发现群众身边“蝇贪”“蚁腐”，有效维护人民群众切身利益，进而推动基层权力运行规范有序、廉洁高效、 阳光透明，更好营造“公平、公正、公开”的廉政氛围。主导联动防范问题。街道纪工委围绕年度街道重点工作，与组织部门联合，主导基层监督力量的系统关联互动。一方面组织并督促农经、财政、民政、城建等部门，认真履行职能监督责任和协助职责，常态化选定民生保障、财务支出、资产管理等重点监督事项进行分析研判，形成常态监督合力。另一方面，同步组织社区监委会成员，参与社区间交互式检查，及时发现共性问题，举一反三，及时纠正偏差，堵塞社区监督漏洞，进而推动相关条线进一步建章立制，全面发挥监督的治本作用。

以优良作风确保全面从严治党在基层落地生根

龙腾虎跃，龙马精神。新春伊始之际，区纪委召开二届四次全会，总结去年工作，硕果累累，成绩满满；全面部署2024年度全区纪检监察工作，擘画新蓝图，提出新要求，为新年度工作擂响战鼓。作为基层纪检监察干部，贯彻落实会议精神就是要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在纵深推进纪检监督工作高质量发展上狠抓落实，为崇川经济社会发展贡献力量。

以“新四年”目标为指引，在强化自我革命意识上有新担当。党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，作为基层纪检监察干部，必须按照“九个以”的实践要求深学笃行。一是对营商优质环境“呵护有加”。经济建设是一个地方全面发展的命脉源泉，而营商环境的优劣则是区域政治生态的“晴雨表”，面对经济发展面临的压力挑战，既要当好“首席服务员”，更要做好主责主业，向一切破坏营商环境的腐败问题“开刀问斩”，努力构建“亲清”政商关系。二是持之以恒推进“三不腐”。基层纪工委处于反腐最末端、最前沿，我们将根据形势任务变化，加强对新型腐败、隐性腐败、“微”腐败的研究防范，坚持惩防并举，不断完善制度，加强末端监督，及时发现问题线索，加强教育引导，通过家风教育、警示提醒、文化宣传等方法，不断筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。三是对基层治理问题“较真碰硬”。聚焦安全生产、信访维稳、资产盘活等事关人民群众切身利益的重点领域，时刻牢记宗旨，坚持群众路线，对关系到群众利益诉求的问题线索，一查到底、严肃追责，切实肩负起纪检监察“铁军”责任担当。

以执纪“四种形态”为抓手，在落实全面从严治党要求上有新气象。监督执纪是纪检监察干部的主责主业，新的一年里，我们将拿出勇于斗争的气魄和善于斗争的本领，执纪既要有力度，也要有温度。一是详细制定“两个责任”清单。明确责任方能行稳致远，我们将在深入摸排廉政风险底数基础上，进一步细化监督责任，明确监督重点，积极协助党工委落实党风廉政主体责任，帮助班子成员明确自身廉政责任，以班子的模范带头引领党员干部廉洁自律。二是不断拓宽案件线索来源。畅通群众信访举报渠道，对侵害群众利益问题深挖细查，严肃处理；聚焦“四风”顽疾，对违反中央八项规定精神的相关线索一查到底，决不姑息；持续关注并督促巡察反馈问题整改进度，既整改个性问题，更针对共性问题督促业务部门完善制度，对失职渎职导致严重后果的严肃问责，用纪检监察干部“黑脸”执纪换来老百姓“笑脸”相迎。三是灵活运用“三项机制”。对不实污名举报，在查清弄明基础上，大力开展澄清正名，为敢于坚持原则的党员干部撑腰壮胆；坚持“三个区分开来”原则，对那些敢闯敢干、敢于负责的干部因客观因素造成工作失误的，给予实事求是、客观公正的处理，保护他们积极性，激发干部队伍担当精神；对那些长期“庸懒散”、不作为的干部，会同组织部门，该处理的决不手软。

以“五防止”举措为指导，在强化作风建设上有新作为。一是加大督促检查力度。南京火灾为我们敲响了警钟，纪检监察干部作为监督执纪的主体，必须积极作为，通过加强日常督查，及时发现问题、纠正错误，对于一时难以解决的，牵头协调各部门明确各自责任，通过制发《纪检监察建议书》、《督办单》限期整改，对于久拖不决、敷衍塞责的，运用纪律手段进行查处，树立党委政府公信力，保护生命财产安全，维护群众根本利益。二是强化负面典型认定。我们将严格按照《崇川区干部作风建设“五防止”规定》及负面典型认定办法，重点检视“八个不为”，务求做到“八个坚持”，对那些“不思为”、“不愿为”“不勤为”的干部，设立“黑榜”及时通报曝光，每季度预评作风建设负面典型。三是注重先进典型选树。坚持作风建设每周检查、每月通报，每季度结合高质量发展考核评选“紫琅之星”作风标兵和先进集体，年度评选“十大作风标兵”，并与年度干部考核结果高度关联，以榜样力量激发党员干部干事创业热情。

二届区纪委四次全会指出，勇毅笃行，纵深推进新征程崇川纪检监察工作高质量发展。街道纪工委将以纪委全会精神为遵循，坚决贯彻党的自我革命重要思想，以永远吹冲锋号的奋进姿态，在服务保障发展上展现担当作为。

强化政治监督，在护航发展大局上展现更大作为。围绕管党治党抓监督。协助街道党工委制定全面从严治党主体责任清单，明确“一把手”和班子成员全面从严治党工作责任和任务职责，做实做细同级监督，涵养风清气正的政治生态。围绕“一岗双责”强落实。将党风廉政建设工作任务分解落实到街道党政领导、机关各部门、各基层党组织，确保责任落实到岗到人。积极履行监督职责，督促全街党员干部带头执行廉洁自律、厉行节约等各项规定。围绕“发展大局”筑保障。牢固树立大局意识，服务保障高质量发展，加强对党中央和省市区委重大决策部署落实情况的监督检查。围绕项目招引、城市更新、资产盘活、基层基础等中心工作，找准切口集中力量项目化监督，整合专责监督与职能监督等资源，确保上级决策部署在街道落地见效。

强化正风肃纪，在落实“五防止”规定上释放更大效能。完善监督机制。建立永兴街道党风廉政建设三级预警机制，结合上级关于全面从严治党工作的部署要求，积极探索风险预警和监督执纪贯通融合的永兴实践，进一步推动街道党风廉政建设和反腐败工作走深走实。严格执纪问责。强化“监督的再监督”，紧盯工程建设、拆迁安置、安全生产等重点领域，做细做实全方位管理和经常性监督。把严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合，深化健全办案、治理、监督、教育的完整闭环机制。善用以案促改。及时通报干部作风建设“五防止”典型案例，以案为鉴，举一反三。常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，注重发现和纠治案件背后的深层次问题，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，有针对性抓好以案促改，以案促治。

强化能力提升，在锻造过硬铁军队伍上取得更大成效。努力淬炼一支敢监督、会监督、善监督的基层监督“尖兵”队伍，紧紧抓住制度建设、人员配备、职责定位、精准监督四个关键环节，按照“打铁还需自身硬”的要求，加大对社区监委会主任和党风政风监督员“两支队伍”教育培训力度和监督力度，教育监督双管齐下，擦亮基层监督“探头”，让“小微权力”不任性。

只有严格执纪执法，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步。作为基层执纪执法者，永兴街道将结合实际，全面贯彻落实二届区纪委四次全会精神，从严履行政治监督、惩治腐败、作风建设等职责，尽职尽责做好正风肃纪反腐各项工作，为街道完成全年高质量发展目标任务，开好局起好步提供坚强保障。