砥砺奋进创佳绩 凝心聚力谋新篇 为奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区 提供坚实纪律保证

时间：2020-09-10

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各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党南通市崇川区纪律检查委员会向大会报告，请予审议。

一、今年以来党风廉政建设工作回顾

今年以来，在区委和市纪委的坚强领导下，全区纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，有力服务保障大局，持续正风肃纪反腐，深入推进全面从严治党取得新进展新成效，为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的纪律保证。

（一）扛牢“两个责任”，政治责任有效夯实。

一是拧紧责任链条。准确把握纪检监察机关政治属性，全力协助区委压紧压实全面从严治党政治责任，制定出台年度落实全面从严治党责任对照清单，指导各街道、部门规范制定个性化清单，层层传导责任压力。完善区纪委年度监督责任清单，与主体责任贯通协同、形成合力。切实抓好市党风廉政建设责任制检查反馈问题整改责任分解，对检查反馈的25个问题，明确整改目标、责任部门及时限，推动整改落地见效。

二是强化监督检查。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“四位一体”监督格局，加强对“两个责任”落实情况监督检查，持续强化管党治党政治责任。对区委班子成员履责记实情况开展监督检查，对发现的问题及时反馈。紧盯各部门单位“两个责任”落实情况，实行月督导、季考评工作方式，适时启动约谈问责程序，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实软化等问题。累计检查部门单位152家，发现问题202个，均及时交办并督促整改。

三是严肃追责问责。梳理2019年度全区各部门单位党风廉政建设责任制检查考核情况，对发现的问题逐一书面反馈。在2019年度考核中，5家单位因党风廉政建设方面存在问题被“一票否决”。因疫情防控工作履职不到位，9个党组织被问责，59人被运用“第一种形态”处理，3人被给予组织处理。

（二）强化作风建设，“四风”顽疾有效遏制。

一是实施专项治理。贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求，印发《关于主题教育中专项整治侵害群众利益问题督查情况的通报》等5期。组织开展非法金融、低保领域不正之风、阳光扶贫监管系统、“654”扬尘整治、违规“小化工”、水环境问题等多个领域专项督查，跟进相关“套路贷”案件、虚假诉讼案件，聚焦治理重点，实施“精准打击”，维护群众切身利益。持续开展安全生产领域专项治理，通报问题8类，制发交办单2份，运用“第一种形态”处置3人。

二是整治“四风”问题。坚持抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，不断巩固和拓展工作成果，坚决防止“四风”反弹。紧盯春节、端午等重要节点，常态化开展落实中央八项规定精神情况监督检查，先后派出督查组11个，检查部门单位40余家，发现问题13个，发放督办单2份，查处13起23人，通报4批次9起10人。跟踪督办市政风行风热线交办件27件，确保事事有着落、件件有回音。

三是护航重点工作。紧紧围绕中心、服务大局，强化日常监督，确保党中央和省市区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧盯疫情防控、老小区改造拆违、环境整治等10项区委区政府重点工作开展监督检查，坚决纠治工作中形式主义、官僚主义现象，制发交办单106份，形成督查专报30期，提出工作建议118条。疫情防控期间，广大纪检监察干部作风顽强、不惧艰险、冲锋一线，一方面奔赴社区、企业驻点服务，协调解决疫情防控、复工复产中的困难问题；另一方面组建督查组，督促落实疫情防控责任，织牢防控责任网。“红黑榜”等创新做法，被《新华日报》等省级媒体报道。在区划调整期间，对全区54家单位搬迁情况、思想状况、工作状态开展督查，发现问题27个，为区划变更推进提供纪律保障。

（三）践行“四种形态”，惩腐态势有效形成。

一是完善制度体系。完善问题线索集中管理办法，进一步构建问题线索受理处置闭环。制定监督检查工作“双底稿、双会商”实施办法，推动精准发现问题，提高监督质效。深入开展案件质量检查评议，严把案件事实关、证据关、程序关，以评促改提高办案质效。制定案件审理工作指引，对街道纪工委办理的案件实行交叉审理和集中协审，给案件质量上“双保险”。在全省开展的市县案件质量检查考评中，得到高度肯定。

二是畅通信访渠道。深入社区、商场开展《纪检监察机关处理检举控告工作规则》宣传，现场答疑解惑，引导群众依法有序信访举报。强化督查督办，推进信访件按期优质办结，对初信初访和实名举报信访件做到快查快办快结。探索开展信访举报件推磨式评阅，不断提升信访举报件办理质量。受理群众信访举报330件，接待来访173批276人次。信访转线索处置115件，转立案53件。

三是加大审查力度。坚决消减存量、遏制增量，处置问题线索207件，其中运用第一种形态156人次，占比78%；第二种形态34人次，占比17%；第三、四种形态10人次，占比5%。立案70件70人，给予党纪政务处分45人，其中乡科级干部7人。查处职务违法案件9件9人。采取留置措施4人。深入推进扫黑除恶专项斗争，办结涉黑涉恶腐败问题线索1件，向市纪委移送问题线索6件6人，对涉及“黄赌毒”犯罪行为的公职人员立案处理2件2人。

（四）坚持问题导向，利剑作用有效发挥。

一是精心组织巡察。科学安排全年巡察工作，积极稳妥启动2020年第一轮区委巡察，对1个街道、11家机关部门和企业、8个村（社区）开展巡察，发现问题451个，提出意见建议56条，形成问题线索54件，提交专题报告4份。配合市委巡察工作安排，组建巡察组进驻启东、海安两地开展落实“六保”任务、安全生产专项巡察。

二是推动问题整改。探索巡察建议书制度，开展巡察整改方案“三方联审”，督促被巡察单位党组织履行整改主体责任。持续推进省委巡视反馈问题整改，针对问题制定的364项措施中，已整改到位347项。专项巡察反馈的18个问题中，已整改完成14个，基本完成4个。省委巡视办、省纪委十一室在对我区巡视反馈问题整改情况督查中，均给予充分肯定。

三是提升巡察质效。在推进区本级巡察工作中，形成了“一套规程”、交办“区委书记一封信”、反馈“政治双评鉴”等6项创新举措，探索巡察成果运用的新路径，提高整改成效，有力纠正“重巡轻改”现象。《巡察推动解决冒领人员工资问题》《巡察推动报送一起套路贷问题》获评市优秀巡察案例。《区委巡察工作领导小组成员挂钩联系制度》等7项制度被市委巡察办作为优秀创新制度收录。

（五）实施标本兼治，“三不”机制有效构建。

一是加强纪法教育。组织开展“广征创意传廉声、书画隽永扬清风”创意展示大赛等“5·10”思廉日主题系列活动，展出优秀获奖作品70余幅。召开全区领导干部警示教育大会，组织观看警示教育片《决堤》，以身边人身边事教育引导全区党员干部怀德自重、清廉自守。常态化开展“四个必考”，组织“凡巡必考”11场、“凡提必考”5场、“凡处必考”14人。组织全区党员干部和公职人员参加纪法知识网上集中测试，加深对党章和问责条例理解认识，以考促学、以考促用、以考促廉。

二是营造崇廉氛围。举办第十二个廉政文化艺术节——“我们的小康”文艺演出廉政专场活动，涵养廉政文化。重要节假日向党员干部发送廉政短信5000余人次。强化纪检监察工作宣传，在市级以上重点媒体发表稿件160余篇，其中国家级4篇，省级13篇。在市纪委“亲情廉语”微视频征集活动中摘得奖项13个，数量居全市之首，其中《积木连廉话家风》亲情小故事荣获一等奖。做好党风廉政建设和反腐败网络舆情信息收集、研判和处置工作，报送舆情信息2期。

三是健全制度机制。规范纪律处分决定执行，制定受处分或处理人员回访教育工作实施方案，明确“六听取三了解”回访工作程序，帮助受处分人员正视错误、打开心结，振奋精神、担当作为。严格落实“三个区分开来”，在严格问责、严肃追责的同时，努力保护干部干事创业积极性，为2名遭受不实举报的干部澄清正名，为1名疫情期间揽责涉险、2名出于公心但工作程序履行不到位的干部容错免责，得到市委、区委领导高度肯定。

（六）推进专项行动，自身建设有效加强。

一是坚持政治引领。深化“打铁必须自身硬”专项行动，坚守纪检监察机关政治定位，加强理论学习，牢牢把握正确政治方向。组织集中观看宣炳龙“昆山之路”讲座视频，开展学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”研讨交流，叩问使命责任，唤醒干部狼性。组织开展抗疫英雄事迹分享会、赴茅山新四军纪念馆红色主题教育等活动，着力提高干部党性修养和思想觉悟，不断凝聚锐意进取、奋发有为的思想动力和责任担当。

二是做实内部监督。开展机关作风建设“六治六促六提升”专项行动，推动问题检视整改。制定纪检监察干部管理监督室谈话函询工作规程，严格按规程实施谈话函询。严格执行个人事项报告有关规定、因私出国（境）管理办法，梳理存在的问题并及时反馈督促整改，确保制度落实严格规范。围绕支持疫情防控、请销假制度执行、志愿服务开展等工作，开展系统内日常督查4次，发现问题12个，在办公会上予以通报，对相关同志进行提醒谈话。组织参观南通市党风廉政教育基地，及时传达严重违纪违法典型案件通报精神，不断强化纪检监察干部警示教育。

三是激励担当作为。组织4批10人次参加上级各类培训。实施“纪检监察业务大学习、素质能力再提升”专项行动，依托学习强国APP视频会议直播功能，开启空中“讲堂”，组织开展在线视频学习9次，讲授实际操作中急需的“干货”，增强干部履职能力。高标准制定纪检监察工作综合绩效考评实施办法，细化目标任务，激励各级纪检监察组织敢于争第一、创唯一。

回顾今年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定差距：一是监督保障作用发挥还不够充分。在区委区政府重点工作的督促推动、形成合力，发挥监督的再监督作用上还有待进一步加强。二是工作推进还不够平衡。审查调查、问题整改等“后半篇”文章开展不够深入；容错纠错机制运用不够到位，“严管厚爱”导向作用体现不甚明显。三是队伍建设还需要加强，面对区划调整新形势新任务，在加快队伍融合、业务整合、力量聚合以及提升纪检监察干部履职能力上还需要继续强化提升，扩大整合效应。

二、工作体会

今年以来，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部认真贯彻落实党中央和上级党委、纪委决策部署，提高政治站位，聚焦职责使命，自觉把纪检监察工作放在全区大局中谋划和推进，尤其是在参与全区疫情防控阻击战中，进一步深化了对管党治党规律的认识，积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。回顾审视上半年的工作，对标新时代新要求，我们深刻认识到：

（一）只有毫不动摇坚持党的领导，才能始终保持纪检监察工作发展正确方向。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。今年我国在新冠疫情阻击战中取得的显著成果再次证明，党的领导是战胜一切困难的“法宝”。党的十八大以来我国反腐败斗争取得的压倒性胜利，也无不印证着坚持和加强党的全面领导对推进纪检监察工作的极端重要性。纪检监察机关是政治机关，必须自觉把坚持和加强党的全面领导作为重大政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向，做党和人民的忠诚卫士。

（二）只有维护人民群众切身利益，才能始终汲取纪检监察工作发展不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持以人民为中心，在《习近平谈治国理政》第三卷中郑重提出“始终把人民放在心中最高位置”，深情道出“我将无我，不负人民”，体现了习近平总书记的真挚为民情怀和中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。纪检监察机关必须站稳以人民为中心的政治立场，将维护群众利益作为工作出发点和落脚点，突出民生关切，强化监督执纪，坚决与群众身边腐败和作风问题作斗争，紧紧依靠群众开展工作，在深入群众中汲取力量、体现价值。

（三）只有保持正风反腐高压态势，才能始终巩固和发展风清气正的政治生态。习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上强调，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，把“严”的主基调长期坚持下去，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。我们必须保持政治定力，增强忧患意识，发扬斗争精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到反腐力度不减，惩腐高压态势不变，全面从严治党尺度不松，坚决释放越往后执纪越严的强烈信号，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

（四）只有完善制度提升治理效能，才能始终推进纪检监察工作高质量发展。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，是推进治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。提升纪检监察工作治理效能，完善制度机制，是推进纪检监察工作高质量发展的基础性工程。我们必须扎实推进纪检监察体制改革，一体推进“三不”机制建设，筑牢夯实执纪执法基础，不断完善“四位一体”监督统筹衔接制度，着力补齐制度短板、薄弱环节，着力推动纪法贯通、法法衔接，着力强化基层基础、监督质效，着力破解难题矛盾、体制障碍，以系统思维、纪法思维、制度思维推动纪检监察工作提质增效，为推动纪检监察工作高质量发展打牢根基。

（五）只有坚持永远在路上的执着，才能护航全区经济社会发展向新目标迈进。纪检监察机关要充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，这是赵乐际书记在中央纪委十九届四次全会上提出的明确要求。监督保障执行，就是要通过监督，保障党中央和省市区委各项决策部署、政策措施贯彻落实；促进完善发展，就是要通过监督发现问题症结，倒逼深化改革，推进问题整改。面对全区经济社会发展大局，纪检监察机关必须以永远在路上的执着，全面融入、全力服务于这个大局，坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实做到区委有部署，纪委监委迅速有行动，确保全区重大决策高质量落地落实。

三、当前和今后一个时期工作展望

2020年时间已过大半，完成“决胜高水平全面建成小康社会、夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’，实现全区经济总量全市争第一、高质量发展全省城区升十位”等既定目标的时间紧迫、任务繁重。下阶段是攻坚各项目标任务的关键期、突破期和冲刺期。立足区划调整新形势、新定位、新目标，全区纪检监察组织和纪检监察干部将在区委和市纪委领导下，彰显过硬政治素养，展现全面工作能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力打造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全区经济社会高质量发展强保障、作贡献。

（一）保持政治定力，推动“两个维护”落实坚决坚定。

一是压实政治责任。牵牢“两个责任”牛鼻子，压实各部门单位管党治党政治责任。持续推进区委常委履责记实机制，定期督查反馈，确保履责到位。指导督促各街道（开发园区）、机关部门贯彻落实全面从严治党责任对照清单，抓好“两个责任”序时推进和职责履行，理清责任链条，拧紧责任螺丝，激活履责全盘。加强市区两级“两个责任”检查考核发现问题反馈，对共性问题强化梳理研判，深挖问题根源，研究措施推动解决。强化责任追究，坚持失责必问、问责必严，实施“一案双查”，层层传导压力，促进政治责任落实落地。

二是深化政治监督。把落实“两个维护”作为政治监督首要内容，以严密监督保证“两个维护”落实。加强对全区党员干部执行党章党纪、法律法规情况的监督检查，严明政治纪律政治规矩，确保纪法刚性约束。加强对落实党中央和省市区委重大决策部署的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项部署不折不扣落实。加强对各部门单位履行职责使命情况的监督检查，督促其履职尽责、担当作为，确保各项政策措施贯彻到位。把决胜全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”、推进“一区五城”建设、落实“六稳”“六保”、强化疫情防控等任务作为监督的重中之重，对项目建设、老旧小区改造、破旧片区更新等强化监督保障，确保政令畅通、令行禁止。

三是践行“两个维护”。带头把践行“两个维护”作为最根本政治责任，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实党中央和省市区委决策部署，在日常监督、执纪执法、调查处置等每项工作、每个环节中体现“两个维护”。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，自觉服从区委和市纪委双重领导，重大事项、重要工作及时请示汇报，确保纪检监察工作始终保持正确政治方向。从“两个维护”角度审视、要求和约束纪检监察干部，真正将“两个维护”变成纪检监察干部思想自觉、党性观念和纪律要求。

（二）保持恒心韧劲，推动党风政风持续向上向好。

一是维护群众利益。自觉践行以人民为中心的工作导向，聚焦群众痛点、难点和焦点，加大群众身边腐败问题和不正之风整治力度，紧盯民生资金、征地拆迁、教育医疗、生态环保、惠民政策等领域，推动开展全面梳理排查，一项政策一项政策清理规范，一个领域一个领域精准整治，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。大力推进低保领域腐败和作风问题专项治理，实施“公款私存”及挪用村级集体资金等专项整治，以点带面、集中精力、持续发力，对损害群众利益的腐败问题发现一起，查处一起，切实维护群众合法权益。

二是持续纠治“四风”。紧盯国庆、元旦、春节等重要时间节点，开展明查暗访，对苗头性倾向性问题及时预警，对发生严重“四风”问题的部门单位，督促召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。强化对污染防治综合监管平台、地方政府隐性债务综合监管系统使用情况监督检查，督促推进安全生产专项整治行动，实施督查督办，防范工作风险，压实政治责任。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，深化治理在维护群众利益上不担当不作为，以及困扰街道、村（社区）的形式主义突出问题，严格执行相关问责办法，坚决纠正少数党员干部不负责任、不敢担当、不愿作为等行为。

三是严厉惩治腐败。坚持有案必查、有案严查，形成高压威慑。紧盯重点领域和关键环节，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，深挖细查、严惩不贷，增强遏制震慑。畅通信访举报渠道，加大反映问题核查反馈力度，对有关责任人严肃查处问责，持续通报曝光，强化警示震慑。紧绷“安全弦”，牢牢守住办案安全、办案质量两条生命线。一寸不让推进扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，深挖细查黑恶势力背后“保护伞”“关系网”，依法严惩、除恶务尽，不断增强群众安全感、获得感、幸福感。

（三）保持协同衔接，推动“四项监督”体系合力合拍。

一是规范权力运行。努力构建权力约束长效机制，紧盯“四个关键”，深入开展“嵌入式”监督，强化权力监督制约，帮助各部门单位筑牢廉政风险“防火墙”。坚持公权力运行到哪里，监督就覆盖到哪里。进一步发挥监督检查室、派出监察员办公室、街道（开发区）纪工委和村（社区）监委会作用，加强对基层行使公权力公职人员的监督，推进监察职能向基层延伸。督促各部门单位建立健全廉政风险防控机制，排查廉政风险，清理和规范权力事项及运行流程，加强制度执行情况监督检查，从源头上防控廉政风险。

二是提升监督质效。加强调查研究，深入了解各部门单位行业特点、痛点和难点，把握监督规律，拓宽监督思路，强化日常监督、精准监督，推进监督检查近距离、全天候、常态化。进一步完善“双底稿、双会商”实施办法，充分发挥履责记实平台和“双系统”在日常监督中的作用，构建监督闭环，做深做实做细日常监督。创新监督方式，探索运用“互联网+督查”模式，充分挖掘财政、金融、审计、人社、民政、卫生等信息平台的监督潜力，加强分析研判，让监督更加务实管用、简便易行。针对监督中发现的突出问题，合理运用纪律检查建议或监察建议，督促各部门单位找到问题根源，制定整改措施，放大监督功效。

三是形成监督合力。落实健全党和国家监督体系的战略部署，不断增强监督严肃性、协同性和有效性。坚持“一盘棋”全局思维，着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协同高效，既统筹联动、一体推进、同向发力，又目标明确、各有侧重、衔接贯通，确保“四项监督”运行顺畅有序，让制度优势转化为治理效能；着力推进党内监督、人大监督、审计监督和群众监督协同高效，建立健全信息沟通、线索移交、成果共享等制度，推动各类监督有机贯通、相互协调，切实提高监督水平。

（四）保持利剑高悬，推动巡察工作更加走深走实。

一是深化政治巡察。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委重大决策部署落实情况，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展巡察，推动政治责任落实和实际问题解决。通过制定个性化政治巡察重点清单、开展政治生态研判、进行政治“双评鉴”等，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度推动被巡察单位履职尽责、净化政治生态。

二是做好科学谋划。坚持板块轮动、统筹兼顾原则，科学谋划区划调整后巡察轮次推进，既确保一届任期内全覆盖的硬任务、硬指标坚决完成，又要紧密结合区情实际，不搞形式、不走过场，使有形覆盖和有效覆盖相统一。配合相关部门高质量做好省委巡视、市委专项巡察迎查及整改工作。聚焦巡视巡察反馈的各类问题，督促责任部门抓实整改，完善体制机制，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成效。

三是提升巡察成效。严格巡察干部选配标准，强化巡察队伍日常教育、监督和管理，提升巡察工作能力和水平。严格落实巡察反馈、移交、整改、公开等程序，进一步压实被巡察单位整改责任，推动问题立行立改、全面整改。持续巩固巡察整改“六项”创新举措，扎实开展对巡察整改专项监督，加强对巡察成果转化机制构建与深化研究，推动解决区内重大问题、共性问题，将巡察成果转化为促进改革发展的内生动力。

（五）保持一体推进，推动政治生态不断净化优化。

一是坚持挺纪于前。坚持惩前毖后、治病救人，科学践行监督执纪“四种形态”，着重在用好“第一种形态”上下功夫，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，坚持执纪必严、违纪必究，让制度“长牙”、纪律“带电”。发挥纪律建设治本功能，做好审查调查“后半篇文章”，积极开展重大案件和典型案件的剖析和警示工作，对留置移送案件实行“一案一总结一建议一警示”，教育督促党员干部吸取教训，举一反三、以案明纪、以案促改，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是形成反腐自觉。多措并举，标本兼治，坚持监督检查与思想教育相结合，严肃追责问责与加大曝光力度相结合，健全制度机制，努力在常和长、严和实、深和细上下功夫，引导党员干部自觉抵制腐败。充分发挥廉政教育基础作用，不断提升算账教育月、国际反腐败日等活动教育效果，形成驰而不息抓作风建设的浓厚氛围。加强“廉洁崇川”微信公众号运用推广，充分挖掘身边廉政新闻素材，加大新闻宣传力度，实时传递廉洁崇川“好声音”。高标准推进崇川清风馆——中央八项规定精神主题教育基地建设，着力打造规模化、专业化、长效化警示教育基地。

三是涵养政治生态。坚持系统谋划和突出重点相结合，坚持定量评分与定性评价相结合，探索建立政治生态评估体系，精准了解各部门单位政治生态总体情况，发现问题及时反馈并提出预警，推动各部门单位切实履行全面从严治党主体责任，不断优化政治生态。把干事创业作为鲜明导向，坚持严管和厚爱结合，大胆容错纠错，及时澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，积极保护敢于负责、敢于作为的党员干部，营造鼓励改革创新、支持担当作为的浓厚氛围，切实形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

（六）保持自我约束，推动自身建设始终从严从紧。

一是坚持党建引领。以标准化、强有力党组织建设为基础，扎实落实主题党日、“三会一课”等党建制度，始终把思想政治建设放在首位，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，积极开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，坚持全面系统学、聚焦问题学、奔着成效学，进一步推动学习往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效转化为推动纪检监察工作的治理能力和工作水平。以打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军为内核，带头加强模范机关建设，全力推进纪检监察组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

二是提升履职能力。深入推进“纪检监察业务大学习、素质能力再提升”专项行动，强化全员培训，组织开展《中华人民共和国民法典》《公职人员政务处分法》《基层纪检监察业务手册》等法律法规流程学习，加强审查调查、监督检查、党内问责、巡察业务等实务探讨，强化对法律、财务、金融等相关知识专题培训，创新师徒结对、跟班学习、岗位练兵、实战演练等培训举措，拓宽纪检监察干部思路和视野，全方位提升纪检监察干部业务能力。实施轮岗交流、多岗锻炼，将干部培养成“多面手”。加强干部培养教育，大力选拔使用优秀干部，推动干部交流制度化常态化。

三是强化监督制约。持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，对规定动作查漏补缺，逐项销号，抓好序时推进。坚决贯彻江苏纪检监察干部“八严禁”及违反“八严禁”行为处置办法，刚性开展内部监督，及时发现问题，予以纠治整改，确保铁规发力、禁令生威。严格落实“一套规程、五项机制”，规范制约纪检监察权力行使，推进执纪执法工作法治化规范化。坚持“刀刃向内”，加强纪检监察干部问题线索处置，严禁打听案情、说情干预、违规过问案件，严肃查处执纪违纪、执法违法等行为，持续防治“灯下黑”。强化示范引领，深入挖掘纪检监察战线先进典型和创新做法，大力宣传展示纪检监察机关和纪检监察干部良好风貌。

同志们，崇川区第一次党代会确定的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，做好新时期纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和市纪委的正确领导下，振奋精神、锐意进取，实干担当、奋发有为，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为建设“强富美高”新崇川、奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区作出新的更大的贡献！