虹桥街道：夯实基层监督基础 强化为民服务实效
南通市崇川区虹桥街道地处市区西南部，辖区面积4.02平方公里，下辖11个社区，有居民楼1007幢，住户3.5万户。近年来，虹桥街道多举措畅通微循环渠道，紧盯群众关心的热点难点，靶向纠治惠民利民举措落实落细，守好基层廉政“前哨岗”，让基层监督成为为民服务举措落到实处的“关键印证”。
网格助力，优化基层监督末梢力量
持续优化为民服务模式是新时代基层治理的重要体现。虹桥街道始终传递“要把群众的操心事、烦心事、揪心事当成自家事”的工作理念，精简优化服务事项和办事流程，让居民办事问事既靠谱实在，又方便快捷。积极探索网格廉政建设，形成微网格监督“三微”工作法，即依托微网格、开展微行动、畅通微循环，将多元力量融入微网格监督，组建起一支由网格长、物业、党员、群众等组成的多元化网格监督小组，“嵌入式”融入社区、网格的日常工作，同步宣传党风廉政文化。作为群众身边的“近邻”，面对居民的各项诉求提前介入、多方联动，以“聊百家事、议百家忧”为主旨，深入了解居民最迫切、最真实的心声，收集归纳反馈至社区党委及网格条线，让“为民做主”转变为“让民做主”，通过网格监督、网格宣传、网格反馈等机制，制约和督促基层及时发现和解决群众身边的微腐败和作风问题。今年以来，微网格监督小组先后上报环境卫生整治、老旧小区改造、微网格员作风等问题73件。同时设立“红黑榜”作为微网格监督反馈平台，每月由群众评议团对社区干部作风、工作实效、惠民项目生命力等进行打分评议，纳入部门及个人年度考核成绩。
深入一线，监督协调旧改急难愁盼
虹桥街道作为全区老旧小区改造的主阵地，自2019年启动老旧小区改造工程以来，对436幢居民楼进行了改造，小区环境发生翻天覆地的变化。为夯实老旧小区改造这个重大民生实事项目有序推进，虹桥街道创新成立“虹新巷尚”管家团，让群众监督贯穿于老旧小区改造始终，对工程中的工作作风、管理程序、工程进度、工程质量和党风廉政建设等进行全程监督，不断提升改造工程的透明度、参与度和满意度。首批招募的55名“虹新巷尚”管家团成员，有来自高校建筑系的专业人士，有辖区居住的小区“百事通”，还有党员骨干力量。他们从参与协同配合、健全沟通协商和开展监督反馈三个方面，沉浸式深入自身居住的旧改现场，转换角色，用最贴切群众利益的眼光去发现和收集问题。发现改造设备位置摆放不妥、施工人员施工不当、工程进度迟缓等问题50余件，帮助协调群众矛盾纠纷30余起。在老旧小区改造项目部还设立“群众接待点”，第一时间收集发现的改造问题、居民难题，监督事件处理进展，最大限度争取居民群众的理解和支持，督查一线党员干部作风和党风廉政建设情况。探索出“旧改攻坚五步一线”工作法，即全景图--信息公开、唠家常--值班接待、牛皮糖--首问负责、红黄牌--限时办结、办结单--闭环销号，在老旧小区改造区域形成“政策有人询、进度有人盯、问题有人应”的闭环监督整改机制。通过换位思考、深入了解、解决问题，让老旧小区的改造达到及时监督发现、刨根问底分类施策，最终形成了长效管理机制，建立良好的居民参与机制，并及时回应诉求和反馈，努力做到事事有回应，件件有着落。
靶向施策，保障民生资金服务实效
虹桥街道扎实开展困难群众救助补助资金专项督查，按照“统一指挥、分级负责”的原则，完善监督机制，落实服务举措，以街道为单位，以社区为单元，加强政策宣传，逐级、逐项定期开展排查整治工作。建立“问、访、巡”三级网络，由街道挂钩联系、社区干部牵头，以社区“两委”成员、邻里理事长、网格员等为主体，对照名单逐户见人见面，确保无遗漏。制订《虹桥街道居家和社区养老服务突出问题专项治理实施方案》，下设专项治理办公室,负责组织实施和情况反馈,层层压实责任，强化监督核查。街道纪工委强化作风与过程督查，以自查自纠+部门联动的方式形成监督合力，督促各社区围绕专项治理六个方面对养老服务资金存在的突出问题进行全方位自查，摸清底数，建立核查台账，制定专项自查表、自查序时进度表，做到周周报、周周公示。对于督查发现的问题，要求能及时整改的立行立改，需要一定时间整改的，明确责任和整改时限，逐一抓好整改落实。同时将养老服务资金使用监督检查纳入常态化管理，通过社区互查、街道抽查、邀请党员群众评议团季度查等形式，对政府购买养老服务落实情况和满意度要进行抽查，建立定期公示制度和统计报告制度，确保工作规范有序。在专项治理过程中，共发现问题9个，对治理工作不力、问题突出的相关社区个人运用“第一种形态”11人次，对不符合规定的第三方服务机构进行约谈2次，助推养老服务提质增效。
齐抓共管，护航群众生命财产安全
为深刻吸取近年来电动自行车火灾事故教训，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，虹桥街道落实“宣传教育、监督检查、安全整治”三项工作齐头并抓，在全街范围开展电动自行车消防安全隐患全链条整治督查工作。通过“全线监督+铁脚板”的模式，发动专业部门、基层网格员以及物业管理服务人员等力量，按照“边宣传、边检查、边反馈、边指导”的原则，建立底数清单和工作台账。走进辖区企业单位、物管和自管小区及居民群众身边，在普及电动自行车管理规定和安全常识的同时，督促业主委员会、建设管理单位、重点快递服务企业及物业服务企业落实安全管理职责。通过“专项监督+部门联动”的模式，加强日常防火检查巡查，每月集中开展电动自行车违规停放充电行为清查，对在安全检查巡查中发现的电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道的，开出“限期整改提醒单”。通过“网格监督+建议收集”的模式，在发动网格监督员走访督查的同时，不断收集群众意见诉求，选出合理的点位建设电动自行车集中停放充电点，方便群众就近充电，杜绝“飞线充电”带来的安全隐患。目前全街范围内已安装非机动车充电车棚70余处，252部电梯已安装AI智能阻车系统，排查安全隐患数 234个，已全部督促完成整改。
强化监督，提升干部队伍作风效能
民心是最大的政治，也是做实基层监督的出发点和落脚点。虹桥街道将重心下移、力量下沉，结合实际健全基层纪检组织架构和工作考核制度，提升基层监督执纪能力，夯实为民服务举措，让群众切实感受到正风肃纪就在身边。结合全区“作风建设提升年”要求，从“违法违纪、落实上级工作部署不到位、违反工作纪律、违反组织纪律和其他”五大块20个类别着手，制定《虹桥街道作风效能建设日常考核办法》，以“负分”考核倒逼责任落实，根据每月明察暗访、工作落实、群众举报、领导评价等，运用综合递等次扣分的方式，将党风廉政工作以“独立项”方式体现在部门社区季度和年度综合考评成绩中，以量化考核的方式营造崇尚实干、开拓奋进的浓厚氛围。结合崇川区纪委监委“五防止”要求，从五方面制定《虹桥街道干部作风建设“五防止”规定负面典型认定暂行办法》，成立街道负面典型认定工作领导小组，督促党员干部树立“不干则已、干就干好”的决心，以“双周推进、月度总结、季度查评、年度考核”的方式，持续纠正党员干部的工作作风偏差，提高党员干部素质，不断推进工作效能“质”的提升。督促社区监委会转认识、转职能、转角色，切实提升监督执纪能力，制定“一季度一重点，一季度一推进，一季度一总结”的工作机制，明确监委会每季度责任目标，明晰权责清单，让其能监督、善监督、敢监督。同时，把工作任务和责任落实到人、量化到时间节点，实现监委会成员主动担当、履职尽责的良好氛围。
虹桥街道将群众“身边小事”变成职能部门“头等大事”，将居民“表情包”变成工作“风向标”，将监督触角延伸至基层末梢，坚持做到以好成效造福于民、以好作风取信于民，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
