永兴街道党工委关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2024年6月11日至8月11日，二届区委第八轮第二巡察组对永兴街道及所辖11个社区进行了一体化巡察。2024年11月18日，巡察组向永兴街道党工委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“党工委政治引领作用不突出”问题。
整改情况：（1）规范领学和交流环节，做到“第一议题”次次有领学，同时增加交流频次。2025年以来，党工委会、党工委（扩大）会学习召开34次，学习交流17次。（2）街道召集巡察整改会议，强调严格执行“三重一大”事项集体决策、党工委会议议事决策制度，杜绝以其他会议代替党工委会议决策。街道综合办在日常议题收集过程中做好把关提醒，并将整理好的议题报街道纪工委、区纪检监察室提前审核。（3）街道2024年7月29日召开党工委（扩大）会议，并发文明确由党工委委员、政法委员分管政法工作，该分管负责人是中共党员。
2.关于“用新发展理念引领高质量发展仍有短板”问题。
整改情况：（1）街道牢固树立新发展理念，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，着力营造良好的创新生态和优质的营商环境，推动辖区企业高质量发展。强化产业前瞻性布局，街道立足区位优势和产业基础，重点打造低空经济、海工船舶、现代服务业、高端商贸等多元产业体系，加速引进高质量强链补链延链项目。（2）按照《2025年崇川区首席服务员CSO工作方案》，街道16名班子成员挂钩21家企业，深入企业送政策、促创新、解难题、拓市场。今年以来，已实地走访企业150次，收集问题162个，已解决150个。街道深化“干部下沉 数字赋能”治理方案，街道107名工作人员（含领导班子）主动下沉挂钩的131家企业，切实弄清企业做大做强的差距、方向和对策，包括企业生产经营、科技创新、发展思路等，帮助企业制定差异化发展规划、个性化扶持措施等。全力提升城市管理水平，开展多场业务培训，确保执法人员具备更高的专业素养和服务意识。优化工作流程，缩短案件处理时间。建立内部考核和外部反馈机制，确保执法过程透明、公正，群众满意度不断提升。（3）督促各涉农社区制定“一社区一策”和三年发展目标，推进各涉农社区提高集体经济收入水平，确保群众收益分配。（4）永兴商城通过产权交易平台、永兴商城专用抖音号、职工个人媒体账号以及在醒目位置张贴招租公告等多种途径发布了招租信息。此外，街道将永兴商城闲置资产纳入双招双引可利用资源手册，在招商过程中积极推荐，力争尽早实现闲置资产盘活。
3.关于“̒三重一大̓”事项决策不规范”问题。
整改情况：（1）坚定不移地贯彻执行“三重一大”制度，进一步明确和有效执行书记办公会、党工委会、党工委（扩大）会的议事规则。在会议中对于所有议题都开展充分讨论会商，参会的党政同志都要就每一个议题依次发表个人观点，并指定专人全面、完整、准确无误地记录会议讨论和决策情况。（2）制定《永兴街道工程管理办法》，结合“三重一大”等相关议事规则，对绿化养护、工程建设等领域的决策进一步规范明确。组织部门人员开展合同管理专题培训，进一步提升经办人员的法律意识和业务水平。要求经办人及财务人员加强财务专业知识学习，严格审核要求，规范支付程序，确保支出有依据。（3）涉及人事安排的议题，按照书记办公会商议、党工委会决策要求严格执行。涉及工程项目的议题，做到会前充分酝酿，会上充分讨论协商。
4.关于“队伍建设存在薄弱环节”问题。
整改情况：（1）配优配强街道中层，选拔任用优秀年轻干部。截至2025年5月街道核定中层26个，现配20个，能够满足机关事务工作需要。深化“青兴研学社”年轻干部培养品牌，2025年4月2日举办“青兴研学社”开班仪式，2025年4月30日开展年轻干部团建素拓活动。（2）深入探索“三项机制”，加强干部监督管理。对1名工作能力不符合原有岗位要求的同志进行调岗。（3）组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面排查廉政风险点，落实谈心谈话，做好日常对干部的监督教育。
5.关于“工作作风不够扎实”问题。
整改情况：（1）制定了《崇川区永兴街道“干部下沉 数字赋能”深化党建引领基层治理实施方案》。针对每个社区的个性化问题，班子成员和下沉人员按“周下沉、双周会商、季度回访”的工作机制进行精准解题，实现从“下任务”到“走找办”的转变。（2）持续健全干部选育管用“全链条”培养机制，全力实施“青蓝工程”，不断深化“青兴研学社”品牌，加快形成“老、中、青”相结合的干部梯队。配优资产管理人员，建立资产台账，出台《2025年度永兴街道国有资产盘活管理办法》并组织工作人员加强学习，资产日常管理严格按规定执行。（3）夯实作风建设，召开永兴街道深化作风建设大会，建立党风廉政三级预警机制，强化教育监督管理，努力营造风清气正、积极向上的良好氛围和政治生态。（4）注重优化会议安排，采用套会、并会的形式，严控会议数量，会前充分征求意见，提高会议效率，控减会议时长。（5）牢固树立“过紧日子”思想，严格按照年初预算安排支出，每半年听取一次预算执行情况报告。在“三保”的基础上，合理统筹财政资金，开源节流。
6.关于“城市管理仍有短板”问题。
（1）已针对各重点路段成立专项整治小组，强化“屯兵路面”，明确各板块工作目标和责任分工，路段巡查机制得到进一步强化，巡查频次和覆盖面显著提升，长效管理初见成效。同时，采取“疏堵结合”的方式，在严格管理的同时，合理设置沿街店铺“一米线”“外摆区”，兼顾民生需求，得到群众的积极反馈。（2）针对永扬路管理难度大的问题，街道采取综合施策，以管理和执法相结合的方式，多次开展专项整治行动，明确沿线市容秩序标准，并建立志愿者队伍，引导市民积极参与城市治理，市容秩序不断改善。（3）小区环境方面，街道物管部门牵头，综合执法和安监办、社区、物业共同参与，街道纪工委开展专项督查检查。巡查问题现场交办社区、物业公司逐一销号整改。经过多轮巡查，小区内乱堆放、乱种植等现象不断改观，同时通过新增地面充电车棚的方式努力缓解小区居民电瓶车停车难、充电难，小区内飞线充电的现象逐步减少。小区违建方面，综合执法和安监办按照违章建筑管理的要求持续开展整治，今年以来共拆除违建39处，面积3634平方米（涉及新增违建17处，历史违建22处）。曙光新村通港路大货车违停问题，街道综合执法和安监办联合交警进行了初步整治，目前已有好转。同时，在指挥中心协调下，将对通港路增加中心隔离栏，彻底解决违停问题。小区改造后路面积水问题，已即知即改，由建设部门对接老旧小区改造代建方天生置业督促施工单位进行了整改。建筑垃圾方面，积存垃圾已协调清理，新增建筑垃圾由综合执法和安监办、物管部门按照上级城管部门最新的垃圾清运处置要求，督促物业公司做好政策宣传和引导，按照“谁产生谁付费”的原则提醒、告知业主自行下单清运。（4）已加大对违建整治的宣传力度，通过张贴公告、发放宣传资料、开展社区宣讲等方式，提高居民对违建危害的认识，营造良好的整治氛围。（5）建立多部门联动机制，街道、社区、物业多部门协同配合，确保信息畅通、行动高效。日常巡查工作得到进一步强化，巡查频次和范围不断增加，确保新增违建一经发现立即拆除。（6）定期巡查河道，对个别重点河道加密频次，确保问题及时发现，及时处理。同时密切关注河道水污染问题举报、投诉件，第一时间跟进处置。今年以来，处理河道污染问题3个，封堵排口1处。（7）针对历史违建问题，有序推进查处工作，目前历史违建处置率为66.17%。今年以来已立案查处历史违法建设案件34起，拆除历史违建22处，后续将继续按计划推进处置存量违建和群众反映突出的违法建设问题。（8）通吕运河滨江大桥下搭建的棚披和堆放的碎石已及时组织拆除和清理。通扬运河岸边破损栏杆的修复工作已完成，消除了安全隐患，同时加强日常管理，确保沿岸环境安全有序。
7.关于“意识形态工作抓而不实”问题。
整改情况：（1）街道党工委全面强化意识形态主体责任，制定并落实意识形态工作责任清单。将意识形态工作纳入党工委重要议事日程和各条线工作中，确保意识形态工作责任落实到位。（2）完善意识形态工作机制，将意识形态工作与中心工作同谋划、同部署。增强重点领域意识形态工作风险把控能力。（3）明确各文明实践阵地开放时间及活动内容，统筹辖区资源制定“兴青年”青骑兵宣讲提质、“护江-永兴驿”建设、“暖兴伴读”三项年度主题活动系列活动方案并序时推进，做好活动组织。（4）建立27人青年宣讲队，开展各类宣讲活动25场次、阅读活动28场次。
8.关于“资产管理较为粗放”问题。
整改情况：（1）已落实节制闸社区管理责任，完成内部堆放清理，每周安排专人巡查，确保管理到位。（2）各涉农社区利用资产清查、专项整治契机，全面摸清闲置集体资产底数。对闲置地块开展集中整治，原东港公墓地块、长扬建材地块、通港路东港桥地块共清理各类垃圾约220立方米，设置彩钢瓦围挡约120米，设置夹竹桃绿篱约440米。（3）窑墩坝、芦泾港、东港社区共8处长期合同问题均已整改完毕。
9.关于“工程招标管理不规范”问题。
整改情况：（1）制定《永兴街道工程管理办法》，对招投标方式，从金额大小、紧急程度和实施方式等方面进行了具体的规定，同步理清操作路径，实现工程从招标、实施到审计全周期的规范性制度覆盖。（2）严格执行《永兴街道工程管理办法》，对工程招标比价全过程加强规范管理。（3）召开部门会议，以问题清单为负面典型，学习“三重一大”相关文件，规范应急处置流程，严格执行街道相关制度规定。
10.关于“财经制度执行不严格”问题。
整改情况：（1）完善落实街道内控制度。财务人员加强学习《财务管理制度》，在审核报支材料时，做到经手人、证明人双签字，分管负责人有签批，依据充分，附件完整。（2）完善加班餐报支规定，加强审核按标准报支；发放《报账员实用手册》，明确饭卡使用的具体范围，规范票据审核。（3）依照工会相关规定、文件对工会会员转入退出、待遇发放进行严格把关。（4）街道于2024年12月14日党工委（扩大）会上通过《永兴街道社区工作人员午餐补贴暂行规定》，并于2025年1月1日起执行。
11.关于“惠民服务质效有待提升”问题。
整改情况：（1）编制完成民政各项政策简明汇总表，内容涵盖惠民补贴、社会救助等核心政策，为工作人员提供实用的业务指南。按照计划，已组织条线工作人员开展6次集中业务学习，有效提升了工作人员对民政政策的理解深度和业务操作能力。开展了4场专业知识考试，通过考试，发现并及时解决了部分工作人员在政策理解和业务知识掌握上存在的薄弱环节，进一步巩固了学习效果。（2）加强与社保、民政、公安等部门的沟通协作，建立定期数据交换和比对机制。每月主动获取辖区内人员退休、户籍变动、死亡等关键信息，及时更新人员动态台账，及时掌握专项资金享受对象的情况。开展辖区内专项资金享受对象的全面排查工作，重点核查人员资格条件、发放标准执行情况。运用大数据比对、实地走访等多种方式，对疑似不符合条件的对象进行逐一核实，实现整改闭环。（3）修订第三方运营管理考核细则，细化日常服务标准，将服务质量、老人满意度等纳入考核指标，明确考核流程和评分标准，杜绝考核流于形式。（4）在居家养老服务第三方管理方面，建立每月联席会议制度，社区每月按时对第三方服务机构开展考核。组织人员对居民进行满意度回访，对不满意工单及时与第三方对接，做到闭环整改。社区安排专人对社区食堂开展安全卫生检查，做好巡查记录，形成工作闭环。约谈社区食堂负责人，每季度对就餐人员开展满意度调查，保证社区食堂的质量。通过网格群发布惠民政策解读、服务动态等信息，依托社区食堂、居家养老服务站等开展政策宣讲活动。社区食堂为行动不便老人提供送餐上门服务，居家养老服务站新增助浴、理发等服务项目，将惠民政策转化为群众可感可及的实际福利。（5）联动相关资源，积极推动相关社区党群服务中心提档升级。和沣社区党群服务中心已于2024年11月26日正式启用，东港社区党群服务中心已更新会议室，添置业务标识桌牌，设置志愿服务台等。（6）夯实社区职责，加强日常管理。社区做好为民服务功能区的卫生秩序管理，街道加强督促检查，及时通报整改成效。
12.关于“领导班子党内生活不严肃”问题。
整改情况：（1）围绕上级要求和街道实际，规范了街道党工委理论学习中心组学习。（2）截至2025年4月底，学习已开展6次，组织研讨交流4次，并对研讨交流内容进行提醒把关，坚持学用有效结合，确保围绕主题和切合实际工作、中心任务学习交流。（3）2024年度民主生活会已于2025年2月10日召开。民主生活会前，在广泛征集意见和班子成员深入交流的基础上，认真查摆问题并撰写对照检查材料，杜绝材料重复的情况发生；会上，认真全面剖析，一针见血找问题，直言不讳开展批评与自我批评，相互提出问题和建议20多个，达到“红脸”“出汗”的效果；会后，做好民主生活会相关材料整理归档和问题建议的跟踪办理，确保民主生活会开出质效。（4）2024年12月5日在南通市党风廉政建设教育中心开展永兴街道“12.9”国际反腐败日警示教育活动暨主题党日活动，有效巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化。
13.关于“街道党建未能发挥以上率下作用”问题。
整改情况：（1）2025年1月，由街道主要负责同志牵头召开会议，专题研究部署基层党建重点工作。建立了由街道主要负责同志参与和调度的党建工作月度例会机制。（2）认真谋划2025年机关党支部主题党日活动，丰富活动形式，提高党员活动参与率。2025年2月中下旬做好“书记项目”立项，推动党建引领发展。（3）2024年12月13日已接收党建办1名工作人员为预备党员。已做好2024年机关党支部年度总结并及时记录到中国共产党基层组织工作记事本。（4）7名预备党员已按时转正，相关材料并入党员档案。（5）2025年1月25日落实“红映濠滨 情暖通城”要求，在红蜂惠民党群服务中心开展“平安聚福 暖兴同行”主题活动，让流动党员、新就业群体、困难群众感受到党组织关怀。已督促和沣社区将红兴运河学堂展架、投影等闲置设施、设备在社区党群服务中心和“深南路1号学堂”的党建活动中进行有效使用。
14.关于“社区基层党建基础不牢”问题。
整改情况：（1）2025年1月，街道挂钩社区负责同志到社区研究部署社区党建工作。（2）2024年度组织生活会，已于2025年2月底全部完成。提醒各社区丰富党员教育形式，提高到会率。
15.关于“干部选拔任用欠规范”问题。
整改情况：（1）加强条线工作人员业务培训，明确干部考察工作要求，将“三龄两历”核查和党风廉政情况意见征求作为干部考察必要环节。（2）落实相关整改措施，规范考察谈话对象、流程，已在2024年2次干部任用中予以改进，并长期坚持。（3）落实专人管理人事档案室。完成档案室消防设施更新。统一对干部人事档案进行整理，将工资、考核、干部任免审批表等材料及时归档编号。
16.关于“主体责任未压紧压实”问题。
整改情况：（1）班子成员认真落实巡察整改工作，撰写民主生活会检视剖析材料，2025年3月中旬制定责任清单，严格照单履职，并做好日常履职纪实记录。按照区委组织部通知要求，组织班子成员按年度进行述职述廉。（2）今年3月份制发《永兴街道廉政风险动态排查制度》，做好日常动态排查工作基础上，结合“5.10”思廉日活动，组织街道全体工作人员填写《个人岗位廉政风险点查找及防控措施自查表》，分管负责同志把关后汇总至纪工委，共收集自查表110余份。（3）2025年持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，每双周自查上报整改推进情况，每月召集工作例会，按月监督检查社区自查情况，部门、社区集中整治工作参与度与季度监测挂钩。同时明确“守护民生 ‘兴’ 温暖在身边”的“一街道一项目”，从2025年4月开始，每月报送民生实事动态信息至少一篇。（4）重要节假日前对上级通报的典型案例进行通报学习。年初，召开街道机关作风大会，观看警示教育片，加强警示引导。对区街分设以来的典型案例进行分析，通过案例分析充分讨论原因、作出警示，明确风险防范的要点。各分管同志及时利用第一种形态对日常工作中发现的问题，进行“咬耳扯袖”，今年以来街道纪工委谈话提醒13人次，批评教育9人次，责令检查2人次。
17.关于“监督责任履职有差距”问题。
整改情况：（1）今年以来纪工委联合农社、物管、安全等多条线，对各社区巡察整改推进、惠民资金使用、“三资”管理、安全责任落实等情况开展多轮监督检查。利用第一种形态对于巡察反馈的个别问题进行处置，一、二季度完成11个社区的全覆盖，检查2轮次。去年年底纪工委梳理2024年街道办理案件情况，整理了一起典型案例，2024年民主生活会上进行剖析，起到了很好的警示教育作用。（2）在重要时间节点开展联合检查，特别是节日期间进行“清廉过节”的提醒，并制发节日廉洁提醒短信。2025年街道纪工委计划在党风廉政建设方面，以“兴风尚.青廉说”为主题，将5.10思廉日、七一建党日、9月廉政算账月、12.9国际反腐日，4个时间节点串联。“5.10”思廉日廉洁文化建设活动街居两级均已开展，活动组稿在省级媒体发表2篇。（3）2024年街道纪工委制发了两起典型案例的通报，同时依托党风廉政三级预警机制，常态化开展双周检查和月度通报。截至6月底，已制发11期检查通报和3份蓝色预警告知书。近期结合“干部下沉 数字赋能”深化党建引领基层治理工作的要求，街道纪工委牵头成立专项督导组，聘请“两代表一委员”及社区能人，开展穿透式监督。（4）纪工委人员加强个人业务自学，并在工作例会上组织学习交流，努力提升业务能力水平；利用街道大党建工作月度例会，以会代训，对社区监委会工作进行强调和部署；在联合开展节前监督检查中，安排社区监委会主任一起参加，进行推磨式检查。目前要求社区监委会执行月度监督情况上报，对连续三个月监督情况中未发生问题的监委会主任进行约谈提醒。
18.关于“巡察整改不到位”问题。
整改情况：（1）增设一处曙光新村网格党群服务站，配备党群议事、志愿服务、阅读等功能，延伸便民服务触角。（2）纪工委牵头对各社区推进巡察整改情况进行检查并提出相关建议，抓好整改落实工作。目前在2025年1月和4月已开展两轮检查，通过听取汇报、实地查看、台账检查等，实时开展监督推进。特别对曙光、越江、永和佳苑3个社区监委会主任抓一届区委第二轮第三巡察组反馈问题整改情况进行“回头看”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0513-89111999；联系地址：崇川区城港路28号；电子邮箱：yxjdxxbs@163.com。
