任港街道党工委关于巡察整改情况的通报

时间：2023-11-24

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根据区委统一部署，2023年3月22日至5月31日，二届区委第五轮第一巡察组对任港街道及下辖9个社区进行了巡察。6月26日，巡察组向任港街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“理论引领实践意识不强”问题

整改情况：（1）坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入贯彻落实党的二十大精神。营造浓厚的自学氛围，鼓励党员干部学好、用好《学习强国》平台、《习近平著作选读》等理论书籍，在《奋进任港》公众号上推送习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论文章，引导党员干部自主学习；组织机关各支部、各社区撰写学习心得，确保学习取得实效；要求街道班子成员利用到社区参加晨会、现场办公等机会过问社区学习开展情况，确保社区真学不流于形式。（2）把习近平总书记重要讲话纳入党工委会“第一议题”、党工委中心组理论学习重要内容，做到学思用贯通、知信行统一；将抓好中心组学习作为一项长期的重要政治任务，制定2023年中心组学习计划，严格按计划执行，确保全年集中学习不少于12次。（3）依托任港社区党群服务中心打造民族工作阵地“石榴籽之家”，集中学习习近平总书记关于民族工作的重要论述、中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，不断推动各民族广泛交往、深度交融。

2.关于“创新理念赋能高质量发展谋划不深”问题

整改情况：对标“争当表率、争做示范、走在前列”，街道全员统一思想，提高认识，认真研学区高质量大比武考核办法，对照考核内容，加强督查和内部考核。“双招双引”每周召开例会，全力攻坚；“信访维稳”集中研判，包案到人；“老旧小区改造”限时推进，同步整改遗留问题；“网格治理”坚持每日晨会，及时察民情、解民忧。出台重点工作考核激励办法，激励全员参加，上下齐动，三季度街道已在双招双引、项目建设、服务业繁荣发展、科创人才项目等重点工作上取得明显突破。下一步街道将按照市区两级对任港湾五龙汇城市副中心的定位，继续推动高质量发展工作做细落实。

3.关于“意识形态助力党建工作抓得不实”问题

整改情况：（1）街道党工委提高政治站位，将意识形态工作作为年度党建工作计划和要点的重要内容，将意识形态责任制相关内容纳入班子成员述职述廉报告和民主生活会。（2）督促各社区强化意识形态主体责任落实，召开半年度意识形态分析研判会，促进社区党组织意识形态工作的学习和宣传。街道宣传条线对社区意识形态工作进行督查指导，要求各社区对意识形态领域风险点进行排查，确保意识形态工作抓紧抓实。（3）三个社区对阵地薄弱问题进行了更新完善：任港社区二楼的新时代文明实践站已更新完成；城港社区扩充了阅读室，新增城市更新驿站作为新时代文明实践点；大庆社区更新活动阵地，增加室外小游园为新阵地。

4.关于“法治理念指导依法行政的要求不高”问题

整改情况：（1）充分发挥法律顾问参谋助手作用，将法律顾问职能作用融入事前防范、事中控制、事后救济全过程。高度重视行政应诉，定期向主要领导、分管领导报送行政应诉工作基本情况、败诉案件情况和工作建议，压实“谁行为谁负责”主体责任。（2）坚持做好反诈固定日宣传。采用摆摊设点、播放宣传视频、微信朋友圈宣传投放、邀请社区民警对真实案例进行讲解等形式，营造宣传氛围；坚持做好日常宣传，充分发挥网格员、微网格员作用，与社区民警入户发放宣传折页、进行反诈知识专题培训，以降低街道范围内的涉诈案件。同时定期进行涉诈警情通报，继续开展“反诈码上学”线上注册和学习的督查督促，切实提高居民的反诈意识和识骗能力。（3）加强执法人员教育培训工作。2023年以来，安监条线人员、综合行政执法局执法队员多次参加省市区组织的集中培训和各类安全生产执法等专题培训，并按要求在南通市行政执法培训云平台上进行培训和考核，熟练掌握了行政执法三项制度；综合行政执法局内部定期召开例会，加强环保、住建等相关领域的执法实践经验学习。

5.关于“为民服务的宗旨意识不牢”问题

整改情况：街道老小区改造工程量连续几年处于高位，改造后遗留问题较多。街道城建办扎口整理遗留问题清单，形成居民反馈、社区汇总、代建确认、施工整改、街道复核的工作流程，每周动态更新，全力推进遗留问题整改闭环，力求满足群众对为民办实事工程的期盼。同时，邀请居民见证处置过程，并做好公开公示、沟通解释工作。

6.关于“文明城市创建短板较多”问题

整改情况：（1）加强日常巡查。街道和社区每周两次，开展人员现场巡查，包括夜间巡查。督促提醒各废品收购单位控制作业时间，减少噪音污染，对易起尘的作业采取降尘措施。（2）聚焦长效问题整改。整合街道、社区、网格力量，合力抓好创建工作，补齐短板弱项，抓好点位达标，做到“规定动作”达标，“自选动作”创新。（3）推进垃圾分类工作。完善年初制定的街道垃圾分类考核办法，对垃圾分类工作查漏补缺。通过组织第三方现场演示、网格员入户宣传、电子屏投放等方式，持续深化垃圾分类宣传工作。

7.关于“安全生产存在风险隐患”问题

整改情况：（1）强化安全生产和消防工作的组织领导，每季度主要领导召集各部门召开季度考核迎查会督促、解决日常工作中难以落实的问题，组织行业部门、社区和辖区单位对新修订的江苏省安全条例进行集中学习，着力提升各行业部门履行安全监管职责的能力；严格按照“三会一单”执法模式开展执法检查，制定执法事项清单，并召开告知、启动、警示教育会，今年以来在执法检查过程中暂未发现违法行为。（2）全力整治飞线充电、堵塞消防通道问题。街道进行专题工作部署，广泛宣传电动自行车安全停放和使用的重要性，提高业主的安全意识。加强日常巡查，增强人员配置，增加巡查频次，对在小区楼梯间和楼道等处进行飞线充电、电瓶车乱停堵塞消防通道等问题进行及时劝阻、制止。全覆盖进行消防安全大排查，更换街道辖区节制闸新村、海员宿舍集中楼道消防灭火器共计70个。今后，将在街道文明长效月度检查中加大对小区飞线充电、消防器材点检不合格、小区消防通道堵塞等问题进行重点督查，同时进一步督促消防24小时值班值守，防安全隐患于未然。

8.关于“居家养老工作不细”问题

整改情况：（1）建立每月见面机制，要求居家养老服务商每月与老人本人见面或视频连线见面，确认老人生存状态、居住场所等基本情况，及时更新数据库。（2）建立网格员核查机制，社区网格员重点关注高龄老人、独居老人，及时了解人员动态，协助提供居家养老相关服务。（3）建立空挂户联系机制，针对少量空挂户长期无法取得联络的问题，社区积极寻找空挂户人员的老邻居、老同事，多方面寻找联系方式，开展相应的信息核查工作。

9.关于“专项资金为民效能不佳”问题

整改情况：为进一步规范慈善资金使用，提高慈善资金使用效能，一是完善慈善资金使用机制，社区按照区慈善理事会议精神，召开会议确定慰问名单，按照流程规范使用资金；二是加强资金使用监管力度。街道采用平时监管与年终监管相结合的形式，加强对社区慈善返还资金的使用情况和使用流程的监管；三是厘清财政资金与慈善资金各自的使用要求，避免资金的重复投入，提高资金使用效率。

10.关于“现代化治理水平有待提升”问题

整改情况：街道在所有社区都已推行网格员专职化，目前共有专职网格员31人。街道网格办定期开展网格员进行专题培训，着力提升网格工作质效。2023年三季度街道网格事件处置工作在区考核中拿到满分，网格知晓率满意率在区考核中明显提升，居民对投诉处置满意率达90%以上。

11.关于“党工委引领作用不凸显”问题

整改情况：（1）街道严格按照要求执行“三重一大”，会前进行议题预审，会中对大额资金支出、重大事项决策及部分组织人事与党员发展工作进行充分讨论，及时做好会议记录。（2）街道挂钩领导加强对社区党建工作的督促指导，社区党务条线对挂钩领导督促检查情况进行记录备查。

12.关于“选人用人统筹谋划不够”问题

整改情况：（1）加强选人用人统筹谋划，加大中层干部交流。三季度以来，完成3名中层干部岗位调整和交流，同时将全街年轻干部下沉至社区开展实践锻炼。下一步，将进一步加强选人用人统筹谋划，加大年轻干部培养力度。（2）深化“任港学苑”年轻干部品牌，近年来，向市级、区级部门输送人才9名。三季度，将新入职3名年轻干部根据不同经历和性格特点，进行适岗分配，并配备成长导师，实施“导师帮带”制。

13.关于“基层党建不够规范”问题

整改情况：根据区委组织部《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求，目前将结余党费转至区委组织部党费专用户并设置街道党费专用户；持续加强对机关各支部工作的指导，加大对社区党委抓党建工作的指导力度，加强对社区党建工作的考核和督促；进一步加强党组织规范化建设和党员队伍建设，每年对基层组织设置情况进行集中摸底，动态更新党员底数，做到规范设置、调整及时、底数清楚；严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等制度，对未按期参加组织活动的党员及时进行提醒。

14.关于“主体责任未压紧压实”问题

整改情况：（1）严格落实主体责任，每半年听取全面从严治党情况汇报，听取各条线最新工作进展与推进情况。对重大问题、环节、事项，点对点过问、协调、督办。（2）切实抓好“一岗双责”，结合街道班子成员分管工作及党风廉政工作，通过专题会议和个别谈心谈话等多种形式，将党风廉政工作与其他各项工作同时布置、同步落实。（3）班子成员与分管人员及时谈心谈话，将谈话内容由工作问题向思想问题侧重，切实加强对分管部门的经常性教育、监督和管理。

15.关于“制度机制较为薄弱”问题

　　　　整改情况：（1）进一步完善梳理征地拆迁、财务管理、工程建设领域的制度，各部门学习并对照工作要求自查制度执行情况，增强制度执行刚性。（2）严格按照街道“三重一大”要求，报支金额1万元-10万元的上主任办公会讨论确定，报支金额超10万元的上党工委会讨论确定，同时报支金额超5万元的，经街道主任审批后列支。

16.关于“精准监督履职有差距”问题

整改情况：街道纪工委通过紧盯重点工作、找准问题环节、“小切口”监督三步走，结合街道实际开展精准监督，运用“四种形态”强化执纪问责。2023年以来，街道纪工委共处置问题线索19件。截止目前，已立案7件，其中自办案件5件，三类案件2件；运用“第一种形态”处理20人次，其中诫勉谈话6人次。下一步，将把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停推进全面从严治党，以强有力政治监督护航街道高质量发展。

17.关于“政府服务采购内控机制执行不严”问题

整改情况：（1）加强采购活动规范管理。重点加强对采购需求、采购方式、政策落实、采购信息公开等环节的内控管理；组织人员认真学习《政府采购法》、《政府采购法实施条例》，及时更新政府采购法律法规知识，针对项目特点合理合规选择采购方式。（2）召集相关人员召开专题会议，传达防尘网最新使用管理办法，在覆网事由、领网、作业、验收、资金申报等环节加强管理。

18.关于“公务用车管理不严格”问题

整改情况：（1）加强警用电瓶车日常维保，对所有使用人员强调规范使用警用电瓶车的相关要求，加强警用电瓶车的日常维护。（2）严格落实定点维修制度，目前综合行政执法局用车和安监执法用车已固定维修点，严格执行《任港街道综合行政执法局公务（执法）用车管理办法》，确保规范用车。

19.关于“财经队伍不健全”问题

整改情况：已全面梳理涉农社区财务人员队伍现状，整理出全社区范围内财会专业人员信息。街道将优先配备补齐涉农社区财会人员缺口，组织参加上级部门的农经财会专业培训，从根本上解决涉农社区经管员、现金会计青黄不接的局面。当前，街道农经部门将进一步加强对涉农社区的财务监督和管理，发现问题及时提醒和纠正，最大限度避免风险的发生。

20.关于“机关作风建设成效不足”问题

整改情况：（1）推动基层减负工作取得实效。街道工作微信群已合并简化。工会定期举行文体活动，通过夏送清凉、三八妇女节慰问，传统节假日慰问等形式关爱社区干部。（2）推动作风建设向严向实。街道纪工委加大工作作风检查督查频次，不定期组织行风监督员至街道各部门、各社区明察暗访，对工作人员在岗在位状态、服务态度、值班制度落实等情况开展督查。2023年以来，街道纪工委结合检查情况，发布通报4期，运用“第一种形态”处理13人次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-83513807；邮政地址：南通市崇川区外环西路315号。