南通市北高新技术产业开发区党工委 关于巡察整改情况的通报

时间：2023-11-24

分享

QQ空间 QQ 微信

根据区委统一部署，2023年3月22日至5月31日，二届区委第五轮第三巡察组对市北高新区党工委进行了巡察。6月27日，巡察组向市北高新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“政治理论学习不深入，贯彻中央及省、市各项决策部署有差距”问题。

整改情况：（1）强化政治理论学习，将中心组学习与主题教育、党风廉政建设、推进重点工作调研等结合起来，将学习成果转化为指导解决实际问题的思路举措。（2）结合市北高新区的站位要求，制订发展战略规划和产业发展规划，牵头研究形成《崇川区关于创建国家高新区工作方案》。

2.关于“招商引资综合质效不高”问题。

整改情况：（1）积极开展业务能力培训，培养一支懂产业、懂人才、懂基金的专业队伍。强化项目前期筛选，切实提高招引质量。加大集成电路、汽车电子、生命健康和在线新经济“3+1”产业扶持力度，加速“芯片+药片”两个主导产业聚链成群，爆发科技创新新动能和产业发展新优势。（2）加强招商实效性，不唯考核、不突击招商。（3）强化以创促建。进一步理清发展思路，明晰发展路径，强化发展举措，充分发挥跨江融合典范效应。依托“一区多园”发展模式，在全省高新区高质量发展评价中，三年位次连续前移14位。

3.关于“营商环境不够优化”问题。

整改情况：（1）成立企业服务专班，定期召开经济工作联席会议，有针对性、全过程的解决企业发展中遇到的问题。积极打造全流程服务机制，政务服务便利化水平有效提升，当好服务企业的“店小二”，打通服务企业的“最后一公里”。定期开展惠企政策宣讲，上门服务、现场解答、主动告知提醒政策。在企业落地经营后，积极做好各项专业服务，打造“如鱼得水、如鸟归林”的政商关系。（2）制定园区基础设施等配套工程开发建设计划。

4.关于“奖补扶持资金支付不规范”问题。

整改情况：（1）加强项目落地前的企业尽调和研判，强化项目全程服务、全程跟踪，提升项目质效。（2）进一步规范奖补扶持资金支付，完善并严格执行扶持资金拨付的相关制度。

5.关于“安全生产管理履职不到位”问题。

整改情况：（1）加强安监人员配备，逐步将人员配备至9名，加大培训力度，提升执法人员业务能力水平。（2）按照安全生产日常监管规定要求在各时间节点做好安全生产监管工作。（3）加强安全生产教育培训工作，强化与街道联动，延伸安全生产教育空间、扩大教育范围、丰富培训内容。

6.关于“区域协调机制缺失，融合度不高”问题。

整改情况：建立日常联动制度，定期召开经济工作联席会议，强化协同理念，形成合力，及时掌握企业最新动态和需求。建立园区、街道、（村）社区经济工作的三级联动机制，织密惠企服务网络，形成良好的互动机制。

7.关于“意识形态工作未能抓细抓实”问题。

整改情况：将落实意识形态工作责任制作为重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。加强政治理论和专业知识学习，抓好理念创新、手段创新、工作创新。

8.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况：认真研究制定党工委主体责任清单，切实履行“一岗双责”。严格按照清单内容逐条落实，按要求每半年向党工委、主要负责人报告和听取分管联系部门全面从严治党责任落实情况。坚持谈心谈话制度，谈工作、谈党建、谈廉政，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

9.关于“纪工委监督执纪‘宽松软’”问题。

整改情况：（1）常态化开展日常抽查，构建“覆盖广、力度大、惩戒严、尺度细”的常态化明察暗访机制。针对性开展重点检查，围绕招商引资、工程管理、政府采购等重点领域，开展常态巡查、重点督查、责任倒查。专业化开展综合督查，每年对环境保护问题、招商引资等开展综合督查。（2）加大监督执纪力度，进一步提高案件线索排查甄别能力。充分运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用“第一种形态”，促进问题有效整改。

10.关于“作风建设还存在薄弱环节”问题。

整改情况：（1）加强督查，严格落实《干部作风建设“五防止”规定》，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对被通报的工作人员主动运用“第一种形态”。（2）理顺机制，加强沟通，全程跟进，及时追踪督办信访问题，推动问题妥善解决。

11.关于“人员招聘程序不规范”问题。

整改情况：进一步提高规范意识，强化干部人事业务学习和能力提升，规范企业化人员聘用、管理。

12.关于“内部管理较为混乱”问题。

整改情况：进一步完善机关后勤管理制度、商务接待管理办法、档案管理制度等，不断健全内控机制，内部管理规范化、制度化、科学化水平进一步提高。

13.关于“工业土地资源闲置，个别都市工业综合体自持比例较低”问题。

整改情况：加强尽调，对项目做充分调研论证，完善土地出让监管制度，提高土地利用率。

14.关于“工程管理不严格”问题。

整改情况：（1）加强招投标监督管理，杜绝不规范现象的发生。（2）加强建设工程项目归档资料管理工作。

15.关于“政府采购管理不规范”问题。

整改情况：修订完善《南通市北高新区采购和招标管理办法》，严格按照相关要求，规范政府采购流程。

16.关于“财务管理存在薄弱环节”问题。

整改情况：（1）加强培训，严格按照上级财政要求处理相关资金。（2）严格按照财务管理制度规范各类资金支出。

17.关于“财经纪律执行不严”问题。

整改情况：退回超范围发放的慰问金。严格执行省、市、区委《关于进一步完善财政资金预算和拨付流程的通知》、《基层工会经费收支管理办法》等文件，根据年初预算及标准发放津补贴、慰问、福利费。

18.关于“市北公司及下属企业财务管理混乱”问题。

整改情况：（1）加大财务管理监督检查力度，及时装订会计凭证、会计账册，规范要求完整填写会计凭证、会计账册封面要素。（2）规范往来记账，保证账账相符。（3）加强内部会计管理，深化内部控制力度。严格遵守财务制度，制单人、复核人、记账人分工明确。加强审批流程管理。（4）严格遵守开户销户规定，对于无效账户及时清理。

19.关于“党工委领导作用发挥不够”问题。

整改情况：（1）严格执行“三重一大”决策制度，严格规则程序，党工委班子成员按照议事规则和程序充分发表意见。加强业务学习，规范会议记录，确保原始记录与会议纪相对应。（2）加强制度建设，修订完善《南通市北高新区理论中心组学习制度》《市北高新区机关党务公开制度》《南通市北高新区党支部“三会一课”制度》等一系列制度。（3）健全重点工作督查机制，提高政治站位，督促抓好决策落实。

20.关于“党建工作重视度不够，存在‘边缘化’倾向”问题。

整改情况：（1）加强党建引领，强化基层党建工作责任制，推动党建引领服务保障经济发展。（2）加强党支部组织建设，抓好党员教育、管理、监督工作，启动“我助企业攀新高 四敢实干建新功”党支部攻坚项目、开展“党员亮身份”、志愿服务等活动，进一步发挥党组织先锋堡垒作用和党员先锋模范作用。

21.关于“基层党组织建设存在诸多薄弱环节”问题。

整改情况：（1）规范开展“三会一课”，切实提高“三会一课”质量，扎实开展批评与自我批评。强化党员教育管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。加强业务培训，支部规范化水平明显提升。（2）规范党员发展。做好党员发展工作整体规划，规范发展流程，避免违规发展、“带病入党”，按要求填写《发展党员工作全程记实手册》。

22.关于“两新组织建设缺位，对群团工作指导不够”问题。

整改情况：（1）全面推进“红链企航”产业链党建工程，聚焦组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，配合做好产业链党建工作。（2）把群团工作纳入党建总体格局，加强党建带群建，党工共建促发展，加强工会等群团组织的规范化建设。

23.关于“部分青年干部宗旨意识不强，担当能力不足”问题。

整改情况：重视青年干部队伍建设，通过“百炼成钢”、师徒结对帮扶等活动，帮助青年干部快速成长。通过开展市北BOSS堂、“三懂”干部培训班、业务大比武、技能大比武等多种方式提升青年干部核心能力。完善考核，体现业绩导向，营造干事创业、创先争优的良好氛围。

24.关于“选人用人和干部队伍管理存在缺失”问题。

整改情况：（1）严格落实中层干部调整备案和职数预审。严格落实任前谈话制度，做好谈话记录。（2）加强干部队伍专业化能力建设，建立分层分类管理模式。注重运用“三项机制”，常态化关心关爱干部，经常性开展谈心谈话，推动鼓励激励、容错纠错、能上能下，激发干事创业活力。

25.关于“部分审计发现问题整改不到位”问题。

整改情况：积极推进审计整改工作。开展“追赃挽损”专项行动，加强整合优化、统一监管。建立长效机制，以管根本、利长远为目标，全面总结审计中发现的问题及整改过程中的经验做法，建立长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话855885678；邮政信箱；电子邮箱ntsbgxq@qq.com。