区委政法委员会（区法学会机关）关于巡察整改情况的通报

时间：2026-07-06 字体：[ 大][ 中][ 小 ]

根据区委统一部署，2025年7月3日至9月30日，二届区委第十轮第三巡察组对区委政法委员会（区法学会机关）进行了常规巡察。11月5日，巡察组向区委政法委员会（区法学会机关）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“理论武装不够扎实”问题。

整改情况：（1）严格执行“第一议题”学习制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述和重要指示批示精神，以及中央和省市区委重大决策部署、本领域本系统重要文件，作为书记办公会、政法委员会会议的“第一议题”，做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。（2）规范理论学习中心组学习。修订完善2025年度理论学习中心组学习计划，严格落实上级要求，制定2026年度学习计划，将《中国共产党政法工作条例》、习近平法治思想及政法领域重要讲话文章等纳入必学内容。抓实理论学习与研讨交流，班子成员定期交流学习心得，主动深入基层调研走访。

2.关于“对政法工作的领导有待进一步加强”问题。

整改情况：（1）统筹推进政法队伍建设。坚持统筹推进政法队伍政治建设、能力建设和作风建设，扎实组织开展政治忠诚教育月活动，依托“政法融学堂”常态化开展业务培训，以作风建设强化年为抓手，持续推进纪律作风建设，组织开展专项督查巡查并抓好整改通报，健全干警八小时外监督管理制度，从严落实重点热点岗位人员交流轮岗机制，筑牢政法队伍建设防线。（2）进一步加大执法监督力度。破除思想壁垒，加强科室人员业务学习，提升监督专业素养，充分领会执法监督岗位职责和重要意义，树立勇于监督、主动监督理念。深入分析研判容易发生执法问题的领域、区域，及时确定相关主体、类型，通过工作联动进一步落实执法监督与人大司法监督的联动衔接，切实将联动监督效能做实做大。巩固深化涉法涉诉信访攻坚化解专项行动成果。围绕全市开展的重点涉法涉诉信访事项集中化解行动，对三类重点涉法涉诉信访开展梳理甄别，对属事单位特别是重点单位，加强统筹协调，清单化管理，项目化推进，规范化办理，督促推动各单位按序时进度综合施策，妥善化解。（3）严格重大事项请示报告。修订完善请示报告重大事项规定，细化请示报告的事项范围、程序方式、时限要求，明确“应报尽报、及时准确、分级负责”原则。清单涵盖重大案件、重要人事变动、重大舆情、重大维稳安保任务等。同时，将重大事项请示报告制度执行情况纳入政治督察和纪律作风督查巡查重点内容，及时通报结果。对执行不力的，及时提醒、催办。（4）规范政法委员会会议。突出议事重点，将学习贯彻上级重要精神、研究全区政法工作重大事项、听取政法各单位工作汇报、协调重大案件、审议重要制度文件等作为主要议题。

3.关于“平安建设有不足”问题。

整改情况：（1）抓实特殊人群服务管理提质增效。健全政法牵头、多部门协同联动工作机制，拓宽全域排查摸排范围，精准更新核准重点人群管控底数，迭代优化“五帮一”帮扶管控工作模式，配齐建强严重精神障碍患者服务管理专业队伍，构建筛查、随访、救治、救助全流程闭环管理体系。（2）攻坚电信网络诈骗综合治理难题。从严打击跨境电信网络诈骗及上下游黑灰产业链。面向老年人、学生等重点群体开展靶向精准反诈宣传。压紧压实金融、通信行业主体监管责任，纵深推进“断卡”行动、涉诈重点人员动态管控。（3）做深做实常态化扫黑除恶斗争。依托“警情+大数据”开展涉黑涉恶线索综合研判，成功打掉多个涉恶犯罪团伙，依法惩处多名涉案人员。严格落实案件“双专班”办理、检法提前介入办案机制，坚持依法规范精准打击，同步开展重点行业领域乱象联合整治，补齐社会治理监管漏洞。（4）抓实“雪亮工程”项目建设和运维管理工作。巡察指出的7个小区视频监控已全部接入崇川区视频管理及智能运维平台；运维质量持续改善，全区老旧小区改造智慧技防建设工程监控设备在线率显著提升；机制运行顺畅有力，运维单位的责任意识明显增强，在收到问题反馈后，原则上能做到第一时间到场，及时有效处置。

4.关于“综治维稳工作仍有薄弱环节”问题。

整改情况：（1）强化枢纽作用，推动“化学融合”。发挥中心矛盾纠纷联调机制效能，推行“一窗受理、多元联调”，变“物理集中”为“化学融合”，平台统合调度能力初步显现。（2）实施精准宣传，扩大知晓范围。制定年度宣传方案，拓宽线上线下宣传渠道，加大对成功调解案例的宣传力度，制作中心宣传PPT和动漫视频，并通过“五层六级”网格群加大传播，补齐宣传普及薄弱短板。（3）聚力铸魂强能，淬炼实战尖兵。打造“崇法善治·充电课堂”学习品牌，紧扣矛盾调处实务、法律法规等核心主题系统化开展专题培训。组织进驻部门、各街道综治中心工作人员等参加矛盾纠纷化解经验交流会，全员法律素养与专业调解技能得到系统强化。（4）深化“警网融合”，下沉治理重心。进一步强化“访化促”专项活动，畅通区、街道、社区三级综治中心联动机制，充分发挥综治中心风险隐患排查、研判会商、矛盾调处功能。建立常态化研判机制，开展周会商、月研判和专项研判，为基层治理提供精准数据支撑和决策参考。（5）健全维稳工作机制。深入贯彻落实维稳责任制要求，常态化执行周点调会机制，及时通报、协调处置各板块、各领域重点风险，抓实抓好各项安保维稳工作；重点聚焦专题研判，用好“5+X”联合研判机制，对突出风险线索一体化会商研判、交办处置、跟踪督促，月均召集专题研判会7次，全力推进突出矛盾化解。压实督导机制，紧盯矛盾突出的地区、行业，今年以来政法委牵头组建督导组已完成3轮次督导，深入板块条线发现问题、督促整改，持续传导压力。（6）抓实信访实质化解。聚焦重点涉法涉诉信访事项，全面分类施策，坚持程序规范和实质化解并重，准确把握“三到位一处理”原则和信访工作法治化要求。对未化解信访事项按照“诉类、访类”分别找准问题症结，压实政法单位主体责任。对诉求合理的，持续跟踪推进政法单位依法化解；对诉求无理的，支持政法单位开展思想疏导、释法明理工作；对生活困难的，及时给予政策帮扶、司法救助，促使信访人停诉息访；对极少数无理缠访、闹访不止的，交由属地公安机关进行法治教育、依法处置；对已走完涉法涉诉信访程序仍上访不止的，多方协调推进政法单位走信访终结程序。

5.关于“法学会作用未得到充分发挥”问题。

整改情况：（1）聚力法治服务。发挥团结广大法学法律工作者在加强政治引领、服务法治实践上积极作为。2025年11月至2026年4月，在区综治中心专家诊所和新城桥街道法学专家咨询工作站共安排30余名专家，共接待100余次。做到事事有回音，件件有落实，工作成效得到省、市、区相关领导的充分肯定。（2）召开课题论文研讨会。2025年12月26日，区法学会与区法院观音山法庭、区人社局仲裁院联合举办劳动争议课题论文研讨会，为全区劳动争议案件处理提供理论参考。（3）强化课题成果内部转化。对2025年课题组申请结项，要求先填写《结项鉴定报告书》，由所在单位主要领导签署成果转化意见书，并加盖公章，切实促成课题成果在课题组单位内部转化应用。（4）召开崇川区法学会一届三次理事会。2026年4月27日，区法学会召开崇川区法学会一届三次理事会暨法学会服务站点现场观摩会，理事会成员参观了宪法公园、区综治中心专家诊所及新城桥街道法学专家咨询工作站，充分了解法学会参与的主要工作及取得成绩，加强了会员之间的沟通和联系，并鼓励会员积极参与法治服务。（5）强化成果转化。持续推进长效转化举措，将课题结项成果向《南通法苑》、《研究与参阅》、《江苏法学》等刊物推荐发表，推动课题成果应用转化。

6.关于“为民服务意识有所淡化”问题。

整改情况：（1）开展政法首席服务员等活动。区委政法委班子成员挂钩联系区内重点企业，常态化走访，主动问需于企、送策入企。紧紧围绕优化崇川营商环境大局，全力以赴积极排查化解辖区涉企矛盾纠纷。（2）深化“法企同行”品牌建设。出台服务保障新质生产力发展“十条措施”、服务保障三大开发园区“九条措施”，深化“双免保”白名单等机制应用，创设中小园区代表委员联络点，联合区总工会开展企业“法治体检”活动，为企业提供“靶向式”法律服务。

7.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：（1）守牢意识形态阵地。将意识形态工作纳入理论学习中心组重要学习内容，运用集中学习、专题学习、个人自学等多种方式，有效破除“软任务”错误观念，全体干部职工政治敏锐性和政治鉴别力显著增强。同时，对正反典型案例开展剖析讨论，进一步强化机关人员对意识形态领域形势严峻性、复杂性的政治认知，底线思维和风险意识更加牢固。健全风险排查机制，明确风险点、责任科室及责任人，实现意识形态领域苗头性、倾向性问题早发现、早研判、早处置。（2）守牢政治安全底线。推动开展国家安全人民防线、反邪教等警示宣传活动，力保全区政治社会形势整体平稳。（3）强化意识形态管控。认真贯彻落实案事件信息发布和报道相关意见要求，健全政法机关与新闻媒体沟通协作机制。围绕中心工作主动设置法治崇川、综治中心规范化建设、防诈反诈、以案弘道等宣传议题，及时回应社会热点关切。建立办公室牵头、多科室协同的联动工作机制，实现专人负责、信息互通、齐抓共管，工作合力显著增强，整体工作质效持续提升。

8.关于“落实全面从严治党责任不严格”问题。

整改情况：（1）压实廉政责任。班子成员结合分管领域廉政风险点和业务工作，逐项梳理制定个性化责任清单，推动清单内容与分管业务深度融合。（2）筑牢思想防线。专题部署年度廉政风险点排查工作，组织全体工作人员对照岗位职责、工作流程，全面梳理排查个人廉政风险点。（3）做实日常谈心提醒。明确班子成员谈心谈话必谈思想动态、纪律作风、廉洁自律等内容，及时掌握干部思想、工作、生活状况，做到抓早抓小、防微杜渐。

9.关于“持续纠治‘四风’不够坚决有力”问题。

整改情况：（1）严控文风会风。力戒形式主义，严格控制会议频次、规模、时长、发文数量，杜绝“以文件落实文件”，对上级文件结合实际制定具体落实举措，不搞“上下一般粗”。（2）健全制度管理。结合区委政法委实际情况，对前期发布的制度进行全面梳理，修订完善学习、培训、工会慰问、固定资产管理等18项制度，填补制度空白。（3）强化履职担当。建立“首接负责制”，明确交叉业务的牵头科室和配合科室，对上级交办和本级重大工作实行“牵头抓总、分工协作”，杜绝推诿扯皮。加强谈心谈话和思想引导，班子成员与分管科室负责人、科室负责人与一般干部每季度至少谈心1次，及时了解思想动态，帮助解决实际困难，提振干事创业精气神。

10.关于“落实中央八项规定精神不严”问题。

整改情况：（1）规范课题经费拨付流程。严格按照《南通市崇川区法学会法学研究课题管理办法》（崇法学会〔2022〕2号）的要求，由课题主持人所在单位开具相应数额的非税票据到区法学会，由区法学会凭票据将款项打给课题主持人所在单位账户，再由课题主持人按程序支取。截止2026年4月，2025年课题已按流程拨付，并全部整改到位。（2）健全工会经费管理制度。严格按照《关于印发〈关于进一步完善基层工会经费使用促进职工消费的若干措施〉的通知》（苏工发〔2025〕8号）文件精神，修订完善《区委政法委工会慰问制度》，明确工会经费使用范围、标准和审批程序。加强学习培训，逐条解读政策界限，明确“红线”“底线”。同时，细化工会慰问项目清单，明确慰问对象，严格执行上限规定的慰问标准，不得擅自扩大范围或提高标准。

11.关于“财务管理制度执行不严格”问题。

整改情况：（1）夯实财务基础工作。全面清理不规范使用定额票问题，建立固定资产管理制度。严格把控批量物品采购管理，按照清点、登记、入库、领用填写出库单等流程实施，做到账实相符。强化重要财务资料管理，对履约保函、合同、验收单等财务档案实行“一事一档”。对前期管理不善的资料进行整理、补缺、归档，尽可能完整可查。（2）严格报销凭证管理。修订《区委政法委财务管理制度》，明确所有支出必须取得真实合法的原始凭证，严格按照财务开支审批制度规定进行审核报销，特殊情况需附详细说明及证明材料，否则财务一律不予报销。（3）规范工会经费管理。对工会经费进行建账核算、装订成册，明确工会经费使用范围、报销附件清单、审批流程，所有工会支出须经三级审批，大额支出须经集体研究决定。（4）严格把控政府采购。修订《区委政法委采购管理办法》，规范比价程序，严格审查比价单位法人、股权的关联性。同时，推行小额采购“网上商城”直购，减少人为干预；大额采购严格执行政府集中采购程序，按照规范程序公开招标。

12.关于“‘三重一大’决策制度执行不够到位”问题。

整改情况：（1）完善决策规则，刚性执行“三重一大”制度。修订《区委政法委书记办公会议事规则》《区委政法委“三重一大”事项决策议事规则》，明确“三重一大”事项范围，细化具体标准。严格执行“先决策、后实施”原则，规定所有“三重一大”事项须经集体讨论决定，严禁以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。（2）规范决策程序，确保事项全面覆盖。统筹安排决策事项，将党建部署、上级重要部署、本级重大问题、年度工作计划、重大改革举措等全部纳入“三重一大”范围。（3）强化会前酝酿，提升讨论充分性。实行议题提前通知和材料提前送达制度，会前1-2天将会议议题、相关材料发送班子成员，认真研究、准备意见。规范会议发言顺序，严格执行“一把手”末位表态制，由分管领导介绍情况，其他班子成员逐一发言、明确表态并说明理由，最后主要负责同志综合大家意见作出决策，安排专人规范记录会议内容。（4）从严编制管理，依规选拔任用。规范干部推荐、考察、调整、职级晋升等工作流程，涉及干部人事事项均严格向派驻纪检监察组汇报，并按程序征求纪检监察部门意见。

13.关于“领导班子民主生活会质量仍需提升”问题。

整改情况：（1）严把会议质量。严格按照民主生活会有关要求，抓好学习研讨、意见征求、谈心谈话、对照检查等环节。先后召开巡察整改专题民主生活会、2025年度领导班子民主生活会，班子成员紧密结合政法工作实际和分管领域，深入查摆问题、深刻剖析根源，做到见人见事见思想。（2）严肃开展相互批评。在两次民主生活会上，班子成员之间不搞虚话套话、不绕弯回避，批评意见直截了当、贴近岗位实际、紧扣政法业务，点问题具体、提意见实在，达到了统一思想、改进作风、增进团结、推动工作的目的。

14.关于“党组织规范化建设存在不足”问题。

整改情况：（1）深化党建业务融合。紧扣区委政法委中心工作与政法重点任务，研究制定年度党建工作计划，找准党建与业务融合的切入点，推动党建工作与政法业务同谋划、同部署、同落实。（2）夯实支部建设基础。明确专人负责机关党支部、老干部党支部党建工作，严格落实机关党支部支委会每月召开、党课每季度开展要求，相关记录要素齐全、格式规范；老干部支部年度工作计划、工作总结、会议记录等党建资料分类归档完整规范。

15.关于“巡察整改长效机制建设不完善”问题。

整改情况：（1）加大打诈反诈力度。依托“警网融合”基层治理载体，强化跨境诈骗源头溯源与前端查控，对标“三定五清”工作规范，全面提升涉案资金冻结、追缴、返还工作效能。深化涉诈源头综合治理，持续深挖严打电话卡、银行卡等涉诈黑灰产业，循线追踪打击上下游关联犯罪链条，从源头压缩涉诈犯罪滋生空间。常态化开展入户反诈宣传、涉诈风险滚动排查，规范涉诈线索台账清单化、闭环式管理，推动涉诈风险隐患在基层网格前端化解，反诈整改成效持续巩固、常态长效。（2）加强信访维稳督导。协同区信访局常态化开展重点信访积案研判会商会办，常态化开展周点调会商机制，对突出矛盾及时调度、快速处置。区委政法委已建立常态化的督导、交办工作机制并严格运行，对苗头性信访矛盾线索第一时间交办提醒区信访联席办介入处置，压紧压实信访工作责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85062070；联系地址：南通市崇川区永兴街道城港路58号，电子邮箱：ntcczfw@sina.com。