狼山镇街道党工委关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2024年6月11日至8月11日，二届区委第八轮第四巡察组对狼山镇街道及所辖13个社区进行了一体化巡察。11月19日，巡察组向狼山镇街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作还不够自觉”问题
整改情况：（1）认真执行理论学习中心组学习制度，结合街道实际制定学习计划（方案），及时提醒，提升班子成员的参学率，加强请假人员的补学、自学工作，确保学习效果。（2）推行“领学+交流研讨”模式，每次对学习的相关内容根据对应条线落实相关领学人员，认真开展领学和交流发言。组织班子成员到南通党风廉政教育中心开展现场研学，在滨江幸福驿幸福之声理论宣讲工作室请专家学者不定期开展学习活动，丰富学习形式。（3）班子成员结合分管工作确定学习调研方向，深入部门、社区开展调研，结合实际撰写心得体会或调研报告，做到学思悟与知信行统一，以调研成果指导工作实践。
2.关于“践行新思想、贯彻新发展理念意识不强，推动全街高质量发展的办法不多”问题。
整改情况：（1）强化项目建设。依托狼山风景区资源，招引了精致餐饮项目以及比亚迪仰望品牌首店项目，2025年，累计完成区考重点项目2个，科创项目6个，四上项目10个，基本达成序时目标任务。（2）拓展招引渠道。街道积极“走出去”，赴京津冀、长三角和珠三角等重点城市开展招商活动，获取有效项目信息70余条。积极实施“乡贤会客厅”“乡贤恳谈会”及“商会小组”计划，推介狼山优质的招商和载体资源，通过乡贤招商和以商引商的方式获取有效信息50余条，同时吸引新兴产业和高技术项目入驻，2024年至今楼宇入驻率均保持正增长。（3）加强人才招引。完成了孙某某紫琅英才项目的落地验收。多次参与了胡某省“双创”人才项目的辅导，最终协助人才通过了省“双创”人才项目的答辩。（4）加强组织领导，落实牵头领导、责任部门和责任人，梳理重点工作、重点项目进展情况，序时推进。（5）即知即改。目前阳光智慧产业园项目2-13号楼脚手架全部拆除，1号楼脚手架拆除完成50%。街道将继续加强与建设方的对接，后续做好跟踪服务。
3.关于“意识形态工作抓而不实，阵地建设管理存在短板”问题。
整改情况：（1）班子成员制定分管领域意识形态工作责任清单，明确工作责任，将意识形态工作履职情况纳入班子成员个人述职报告与民主生活会对照检查材料；注重对机关、社区干部分类开展针对性的意识形态培训，提升思想认识和政治敏锐度，扎实做好意识形态各项工作。（2）明确各部门、各社区意识形态阵地管理责任主体，实行阵地自查与定期检查机制，每月巡查各条线宣传阵地，在全国“两会”等重要时间节点全面排查户外电子大屏，常态化监管网络阵地，及时监测和处置各类风险隐患，确保监管到位，牢牢守住意识形态阵地安全。（3）街道党建办、农社办、建设办、城管中队等部门协同配合，利用多种形式开展移风易俗宣传教育。各社区组织小区网格员、物业工作人员持续巡查，重要时段增加巡查频次；社区加强与城管、物管等部门联动，对发现的不文明现象，及时劝导和处置，推动居民文明素养不断提升。（4）街道新增一名年轻公务员担任宣传干事，宣传思想条线目前有2 名宣传干事共同负责；注重加大对机关、社区年轻干部的培养锻炼，选拔优秀人员充实党群工作队伍。
4.关于“拆迁安置领域矛盾较多，信访积案化解推进效果不明显”问题。
整改情况：（1）部分社区集体资产补偿已签订补偿协议并支付到位，剩余拆迁安置问题正在沟通洽谈。（2）拆迁审计项目已完成40%，剩余项目正在推进中。（3）积极推进信访法治化建设，深化信访问题源头治理，建立健全从根本上预防和减少矛盾纠纷的制度机制。
5.关于“基层减负不够坚决，社区常年处于高负荷运转”问题。
整改情况：（1）紧扣街道重点工作，精简会议，重点指导，针对项目建设、安全生产等专业性较强的工作，由部门人员定点联系社区，指导社区开展工作。制定街道部门2025年考核办法，推动服务下沉走深走实。（2）积极落实上级基层减负要求，严格对照社区准入事项清单、负面清单。（3）组织机关各部门精简微信群、钉钉群、QQ群等相关工作群，累计清理20余个。加强工作群管理，及时清理功能重复、使用效率低的工作群。（4）在崇川区区域社会治理联动智慧平台为街道各部门开设账号，按“先属事后属地”原则进行派单，最大程度减少社区办件量。
6.关于“重点区域安全责任压得不实”问题。
整改情况：（1）街道新增2名执法人员通过培训考试，5人通过了注册安全工程师考试，提升了街道执法能力和安全监管业务水平。优化“一体化”机制，推动安监、消防人员配合。（2）强化企业主体责任意识，辖区企业主体责任告知承诺书已公示到位。涉及“厂中厂”的相关隐患问题已整改到位，形成闭环。（3）常态化开展安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急管理等宣传教育培训工作，抓好重要节点，广泛开展好宣传和警示教育，实现安全工作人员和企业人员全覆盖。今年以来，街道组织辖区内社会面小场所实操演练19场。（4）加强小区管理。安全宣传进社区、进小区，积极落实对集中充电场所、楼道等场所的每日巡查、整改及通报。群众消防安全意识得到明显提升，飞线充电、电动车入楼入户情况得到有效控制。（5）餐饮燃气安全整治巡查、住宅小区燃气安全整治巡查进入常态化阶段，发现隐患及时督促整改。
7.关于“城市管理功能发挥不足”问题。
整改情况：（1）有序推进历史违建处置，坚决杜绝新增违建。按照《关于进一步规范崇川区城管系统案件接处流程的工作方案》文件要求，依程序推进查处工作，已立案并开具处罚决定书15起，依法依规分批次推进历史违建的查处工作。（2）消除待开发地块出租堆放渣土后期处置风险。数字大厦闲置地块临时堆放已按照合同要求清理完毕，后期将加强闲置地块巡查，规范相关流程，确保合法合规。（3）提升市容环境卫生处置效率。提升工单分类处置效率并长期保持，规范各类工单处置，做到环境卫生类工单在规定时间内形成闭环，违建类工单依法立案查处，流动摊贩类工单加强管理巡查确保长效，其他类工单明确管理主体，督促及时整改。（4）推进完善“车海洋”自助洗车项目。已补充递交了关于自助洗车点的情况说明，完善场地租赁合同。（5）执法规范化。已按办案流程推进相关案件，提高案卷制作标准化水平，避免问题再发生。
8.关于“为民服务专项资金使用效能不佳”问题。
整改情况：（1）加强党建为民服务资金项目管理使用。组织联审2024年度为民服务资金使用情况，指导各社区完成2025年度党建项目申报工作。（2）开展业务培训，严格落实审批制度。推动各社区明确为民服务资金的使用范围、标准、审批流程、监督管理等内容，确保资金使用的合规性。（3）锚定“一支部一亮点、一片区一品牌”目标，擦亮“银耀紫琅”党建品牌，深化“总有党员在身边”党建品牌。培树新兴领域党建特色，开展新就业群体关爱凝聚工程，推动新就业群体融入基层治理。
9.关于“网格化基层治理工作整体质效不高”问题。
整改情况：（1）制定进网入户工作方案，推动人员常态化下沉网格。（2）已为各部门开设12345平台账号，自2024年11月起，工单按时办结率100%。
10.关于“民生保障配套设施建设标准不高”问题。
整改情况：（1）街道内各社区居家养老服务站阵地提档升级，同时通过公共招投标采购第三方服务机构入驻，落实专业服务。（2）狼山卫生服务中心项目建设整体已进入尾声。（3）区国资委已召集相关部门形成会议纪要，落实陆洪社区配套服务用房。
11.关于“为民服务的宗旨意识不够强”问题。
整改情况：（1）班子成员下沉一线走访。重点节日走访慰问困难群众，赴挂钩社区企业开展安全生产检查、烟花爆竹禁燃禁放宣传与巡查。拟定并部署进网入户工作方案，优化“六个一”挂钩服务活动方案，结合全区“走得勤、找得准、办得好”专项行动，听取企业和居民对街道社区发展的意见。（2）召开机关干部问政督效会议和作风建设大会，常态化开展机关作风检查，督促落实重点工作。街道主要领导牵头召开座谈会，了解重点工作进展，关注干部个人建议和成长，激发创业干事热情。（3）积极做好社会工作者职业资格考试的宣传发动工作，组织培训课程，举办模拟考试，提高社区工作者持证比率和实战能力。（4）形成并落实民政救助动态核查工作机制，加强相关资金发放、救助政策落实及监管工作。
12.关于“资产管理机制不完善”问题。
整改情况：（1）街道经营性资产业务委托山水公司统一进行资产出租、租金收缴和资产安全等工作。（2）按照国有资产管理办法严格执行，加强管理，杜绝违规转租现象发生。（3）加强沟通协调，收缴拖欠房租，未能及时补缴的签订还款计划书，限期还清。（4）规范租赁合同。加强日常监测和租赁合同履约管理，切实维护资产安全和权益。
13.关于“工程项目管理不规范”问题。
整改情况：（1）老旧小区改造项目遗留问题，已竣工验收并按合同约定支付相应工程款，其他费用已抽取审计公司进行了审计并予以协商，待审批后予以支付。在今后的老旧小区改造等工程建设中，做好充分的前期调研，加强施工过程管理，严把质量安全。（2）规范招投标管理。在招标文件中明确现场参与投标的授权委托人必须为投标企业正式人员。
14.关于“下属山水公司内生动力不足，市场化程度较低”问题。
整改情况：（1）严格执行各项制度，召开股东会议，审议全年的工作报告。（2）街道党工委于2025年1月讨论通过了山水公司的绩效考核办法，明确了经营的重点方向，山水公司4个板块根据年初制定的工作目标和计划开展业务，此外公司定期开展业务培训，提升业务知识。（3）完善财务管理制度，严格按照制度执行。
15.关于“党工委政治引领作用发挥不够凸显”问题。
整改情况：（1）明确街道党工委议事规则，严格落实第一议题学习、各类会议精神传达、重要事项部署等工作。规范议事流程，拟定《2025年狼山镇街道党工委专题听取相关工作汇报计划表》，有条不紊抓推进。（2）深入基层开展调研走访。2024年，街道班子成员结合各自分工，形成调研报告16篇。2025年调研课题方向已初步确定，班子成员深入一线居民群众、企业、商户，帮助居民、企业解决实际困难。（3）做好信访矛盾化解稳控工作。针对生活困难的信访户落实日常关心和节日走访慰问。
16.关于“基层党建基础薄弱，党组织功能弱化”问题。
整改情况：（1）指导各社区党组织结合2025年重点工作，落实支部主抓责任，分层分类抓好老年党员、青年党员、“两企三新”党员、流动党员教育管理。（2）做好社区网格党支部换届选举前期工作，摸排全街网格楼幢、单元、户数情况，做好数据统计。按流程开展社区网格党支部换届选举相关工作。（3）组织各基层党组织认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，落实专人负责党费收缴相关工作，确保党费收缴工作的及时性和规范性。（4）对各基层党务工作者开展《发展党员工作标准化手册》培训，确保党务工作者全面深入掌握党员发展的标准和流程，开展互查互鉴，及时督促整改。
17.关于“党内政治生活不严肃，质量不高”问题。
整改情况：根据上级部署，街道机关各党支部认真组织召开2024年度组织生活会，会前认真开展谈心谈话，会中各支部书记带头深入检视问题、查摆不足，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。街道主要领导与分管领导、分管领导与条线干部之间常态化开展谈心谈话，推动党风廉政建设、作风建设、工作效能不断提升。
18.关于“干部选拔任用欠规范，综合管理手段不健全”问题。
整改情况：（1）加强组织人事学习与业务培训，在干部选拔任用中坚持民主推荐等制度，规范党工委会议干部人事任免讨论记录，做到有据可查。（2）学习《干部人事档案工作条例》，提升档案管理能力，开展档案专项整改，补齐缺失重要材料，及时与区委组织部、人社局对接归档。（3）举办“强队伍提素能”四季轮训，依托“紫琅先锋”等载体强化年轻干部历练，推进干部梯队建设。（4）成立街道作风检查督导小组，常态化开展作风检查与日常监督，及时核查处置信访等渠道反映的问题，落实谈心谈话制度，深入了解机关干部，在干部管理任用中精准评价。（5）清退借用人员，支持村集体经济组织成立经济实体，促进集体经济保值增值。
19.关于“履行全面从严治党主体责任不够严实”问题。
整改情况：落实全面从严治党各项要求，2025年1月22日，街道党工委会专题听取街道2024年全面从严治党主体责任、监督责任落实情况汇报。街道班子成员按照“责任明确、任务清晰、工作扎实”的要求，结合岗位职责和工作实际制定2025年责任清单内容。2025年1月26日，街道党工委召开民主生活会，领导班子对照要求逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评。
20.关于“监督责任落实不够有力”问题。
整改情况：（1）督促领导班子成员对分管部门、挂钩社区主要负责人定期开展谈心谈话，履行好“一岗双责”。梳理各部门权责清单、风险清单，发现问题隐患及时解决处理。街道纪工委常态化开展警示教育，发挥查办案件治本功效，突出典型案件的警示作用，运用“四种形态”监督执纪，强化督人督事督责。（2）拓宽社区监委选人渠道，吸纳年轻党员、群众代表或专业人士建立人才库。从退休纪检干部、乡贤、返城就业的大学生、社会组织负责人中选拔有意愿、有能力者加入。结合2025年社区“两委”换届选举，同步调整监委干部队伍，将社区监委会能力提升工程纳入年度重点工作。
21.关于“公务用车管理不规范”问题。
整改情况：（1）已办理公务用车专用加油卡，公务用车按照相应规程加油，同时做好相关资料的留存记录。（2）街道公务用车维修点位已更换为崇川区机关事务局招标定点单位。（3）对街道公务用车情况定期检查，及时掌握情况。
22.关于“作风建设抓而不实”问题。
整改情况：（1）督促各部门制定年度条线业务培训计划，增强业务本领。年初召开街道党工委（扩大）会议，明确年度重点工作目标任务，细化责任人，倒排时间表，挂图作战。（2）坚持问题导向，强化底线思维，健全依规通报机制，街道纪工委对工作落实不力屡次通报未整改的部门、社区或个人，在一定范围内予以通报，以示警醒。
23.关于“巡察整改责任落实不到位、问题整改不彻底”问题。
整改情况：（1）巡察组所交办的问题线索已全部处置完毕。（2）针对某社区长期股权投资问题，拟于近期完成部分核销、资产清算。针对历史征地拆迁项目问题，加强多方沟通，进一步理清历史遗留账册。（3）水费管理不善问题等相关责任人已立案查处，责令社区进行全面检查，做到举一反三。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85718094；联系地址南通市崇川区世纪大道401号；电子邮箱875498104@qq.com。
