崇川区人民政府办公室党组关于巡察整改情况的通报

时间：2024-07-16

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2023年11月24日至2024年1月20日，二届区委第六轮第四巡察组对原区地方金融监督管理局党组进行了巡察。2月4日，巡察组向原区地方金融监督管理局党组反馈了巡察意见。3月下旬，区地方金融监督管理局职责划入区政府办公室。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“班子和班子成员在深入学习宣传党的二十大精神上走在前、作表率的作用发挥不够”问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合重点工作系统梳理，形成理论中心组学习计划，并紧扣金融工作实际开展研讨交流3次。

2.关于“统筹谋划、营造系统学习党的二十大精神氛围不足”问题。

整改情况：抓好党组集体学、领导带头学、支部常态学“三学联动”，用好“三会一课”、主题党日等制度，引导机关全体党员反复研读党的二十大报告原文，形成心得体会13篇。

3.关于“贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述不到位”问题。

整改情况：组织党员干部集中学习中央金融工作会议精神，并结合各自岗位职能开展交流讨论；集中学习《防范和处置非法集资条例》、《江苏省地方金融条例》等法律法规和业务政策，不断提升金融思维和工作能力。

4.关于“金融规划工作滞后”问题。

整改情况：专题学习江苏省“十四五”金融发展规划，加强当前金融业运行形势监测分析，研究提出防控金融风险、推动金融服务实体经济的建议。

5.关于“金融产业发展厚度不够”问题。

整改情况：密切关注金融行业动态，加强与上级金融管理部门对接，及时了解金融机构布局意向；考察学习上海、苏州等地金融集聚区建设举措和配套政策，推动宝月湖科创金融集聚区、南通金融小镇加快建设步伐。

6.关于“拟挂牌上市企业后备不足”问题。

整改情况：加强与相关职能部门和园区街道的联动，紧盯辖区重点规上企业、专精特新企业、股权融资企业、高新技术企业，加大实地走访，宣传资本市场政策，持续壮大上市后备力量。

7.关于“主动协调引导的职能发挥不够充分”问题。

整改情况：组织银企对接会，推广“崇e融”小程序，加大信贷产品宣传，让更多企业知晓政策。推动金融赋能实体经济，2024年一季度全区贷款增幅达7.4%。

8.关于“思想认识不够深刻”问题。

整改情况：加强对意识形态工作极端重要性的认识，结合工作职责制定意识形态工作责任制年度任务清单，在领导班子、班子成员的两个责任中进一步落实意识形态责任，在民主生活会、述职报告中汇报分管领域落实意识形态工作情况。

9.关于“制度执行不够严格”问题。

整改情况：坚持将意识形态工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实，召开党风廉政交流汇报会暨意识形态工作专题会议。围绕金融领域意识形态风险，针对性开展应对处置工作。

10.关于“阵地建设存在薄弱环节”问题。

整改情况：及时对“融金惠崇”融合党建阵地宣传内容进行更新，不断夯实党建工作宣传阵地。广泛开展防范非法集资宣传活动，加大防非情景短剧和防非宣传片宣传力度，以鲜活案例进一步扩大宣传影响力。

11.关于“工作机制不够完善”问题。

整改情况：与相关部门建立常态化对接机制，落实金融领域相关风险的三级信息报送制度，第一时间捕捉、预判、报送信息。

12.关于“源头把控机制未能与时俱进”问题。

整改情况：根据《防范和处置非法集资条例》和《江苏省地方金融条例》规定，对商事会商等工作机制进行优化，提升工作效率。

13.关于“防非宣传不够到位”问题。

整改情况：积极探索创新防非宣传模式，结合传统媒体与新媒体力量，在媒体平台、户外广场大屏投放防非情景短剧和防非宣传片，营造良好宣传氛围。

14.关于“处非陈案处置推动力不足”问题。

整改情况：会同相关部门及时掌握重点陈案处置推进情况，梳理办理难点，压实工作责任，加快处置进度，今年以来已化解2起。

15.关于“教育培训覆盖面不广”问题。

整改情况：围绕地方金融行业发展需求发放调查问卷，开展实地走访和行业培训，持续提升地方金融行业专业、合规程度。

16.关于“打击非法集资用心用力不足”问题。

整改情况：对非法集资等非法金融活动保持高压态势，常态化开展风险排查，今年以来共核查处置各类线索50条，开展风险研判12次。

17.关于“现场检查记录简单化”问题。

整改情况：结合地方金融机构各项重点经营性指标，及时提醒风险，提出整改意见。今年以来已开展现场检查43次，对被检查单位提出整改意见和监管要求23条。

18.关于“中小微企业融资难问题依然突出”问题。

整改情况：优化完善“科创金融12条”政策，出台科技小贷等融资扶持政策；区、街联动组织多场次银企对接会，加大财政性信贷产品宣传，让更多企业知晓金融惠企红利。

19.关于“‘崇e融’融资服务平台作用发挥不够”问题。

整改情况：将“崇e融”纳入《惠企服务平台操作指南》，助力首席服务员在走访企业过程中让企业知晓融资政策，今年以来平台使用企业超500家。

20.关于“定期研究部署全面从严治党工作不到位”问题。

整改情况：聚焦权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，制定《“重点领域、重点岗位、关键环节”监督管理制度》，组织党员干部签订廉洁从政承诺书，从制度上、思想上、源头上杜绝违规违纪问题的发生。

21.关于“‘两个责任’清单制定和执行不规范”问题的整改。

整改情况：研究制订党组落实全面从严治党主体责任清单及主要负责人、班子成员个人责任清单，实施清单项目化分解，按季逐项制订贯彻具体措施，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰。

22.关于“‘一岗双责’落实不严格，压力传导不到位”问题。

整改情况：严格落实管党治党责任，主要领导与班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书，落实谈心谈话工作制度，今年以来累计开展谈心谈话17人次。

23.关于“重要岗位廉政风险防范意识淡薄，查摆片面”问题。

整改情况：紧盯权力运行、资金使用、作风纪律等方面，组织全体人员开展廉政风险点排查，累计排查风险点46个，制定防控措施50条。

24.关于“‘三重一大’议事规则调整随意性大”问题。

整改情况：召开党组扩大会议，组织全体人员学习“三重一大”事项集体决策制度及机关内部管理制度，提高贯彻落实民主决策制度的自觉性和责任意识。

25.关于“‘三重一大’制度执行不力，未经集体研究违规发放区级奖励”问题。

整改情况：组织全体人员认真学习财务制度，深入开展奖补资金“回头看”行动，就违规发放问题第一时间进行整改。

26.关于“中层选任制度执行严谨性不够”问题。

整改情况：组织班子成员及办公室全体同志集中学习《崇川区中层干部选拔任用工作实施办法》，进一步强化程序意识，做到执行标准，流程规范。

27.关于“中层干部选拔任用程序存在瑕疵”问题。

整改情况：党组主要负责同志对分管负责同志及人事干部开展提醒谈话，要求提高对中层干部选拔任用重要性的认识，在工作过程中进一步强化纪律规矩意识。

28.关于“处非专班队伍管理不力”问题。

整改情况：召开专题会议，组织处非专班人员学习机关内部管理制度，将专班人员纳入部门日常管理。

29.关于“‘传帮带’作用发挥不够”问题。

整改情况：督促年轻干部积极参加市、区两级各类条线培训，开展业务交流，提升年轻干部专业综合素养，今年以来，近年新进工作人员共参加各类培训、交流活动8人次。

30.关于“党建工作推动不够有力”问题。

整改情况：坚持将党建工作与金融工作紧密结合，在数币宣传推广、金融风险防范等方面充分发挥支部和党员先锋模范作用，2024年以来党员干部共参与有关活动22人次。

31.关于“党建品牌‘融金惠崇’引领效果不明显，载体作用发挥不充分”问题。

整改情况：深化与党建服务联盟成员单位、行业党委成员单位的联建共建，联合开展“6.15”防范非法集资宣传、资本直通车等活动，推动金融机构积极践行社会责任，助力区域发展。

32.关于“主题教育开展不够扎实”问题。

整改情况：坚持即知即改，持续加强学习，端正态度，结合实际撰写心得体会，做到“有所思，有所悟”。

33.关于“调查研究未系好‘连环扣’”问题。

整改情况：调查研究坚持问题导向、成果转化，实地走访金融机构，学习研究先进地区经验，形成“强化金融赋能、助推实体经济高质量发展”“融资风险分担机制研究”等调研报告2篇。

34.关于“工作作风不够扎实”问题。

整改情况：持续强化作风建设，坚持抓早抓小、防微杜渐，用实用好监督执纪“第一种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，今年以来累计开展提醒谈话3人次。

35.关于“依法行政专项巡察中发现的问题整改”问题。

整改情况：对处置非法集资风险相关工作流程、人员分工进行调整完善。梳理形成全区非法金融活动“4+2”风险线索库，落实常态化风险监测。

36.关于“地方金融产业发展三年行动方案相关目标任务仍有脱幅”问题的整改。

2023年，全区金融业增加值突破250亿元，增速12.5%，高于全市0.7个百分点。其中地方金融行业累计融资额突破150亿元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：89088616；通讯地址：南通市崇川区桃坞路44号；电子信箱：31704212@qq.com。