关于崇川区公办义务教育学校食堂专项巡察整改情况的通报

时间：2024-04-09

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2023年4月26日至8月25日，区委巡察组对崇川区公办义务教育学校食堂开展了专项巡察，2023年11月1日巡察组向崇川区教体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

1.关于“落实校长‘第一责任人’责任不实”的问题。

整改情况：一是在整治工作部署大会上再次强调各校校长为食堂管理“第一责任人”。二是各小学落实自查自纠。三是相关学校进一步加强食堂管理和食品安全相关的法律法规、制度规定的学习，提高思想认识和政治站位。

2.关于“膳食管理委员会功能发挥不充分”的问题。

整改情况：一是对膳食委员会人员结构未按要求设置、检查评议工作未能常态化开展的学校，进行人员结构性调整并开展检查评议。二是各学校充分发挥膳食委员会职能，做好学校食堂的管理与监督。

3.关于“管理制度未能建立健全”的问题。

整改情况：一是从思想上重视制度建设，认真梳理、健全各项制度、规范条款的表述，做到责任到人。二是加大检查和抽查频次，通过每月督导检查、双月校安委检查、教体局不定期抽查、集团互查等形式强化学校对制度的落实。

4.关于“信息公开未全面落实”的问题。

整改情况：一是建立了信息公开平台，利用校园网、食堂公告栏、微信公众号等多种渠道，及时发布相关信息，方便师生知悉食堂运营情况。二是定期公布食堂财务状况，包括食材采购、成本核算、收入支出等方面的信息，接受师生监督。三是公示供应商信息和食品来源，提高食品食材信息的透明度。四是加强与师生的沟通交流，通过问卷调查、座谈会、满意度测评等方式，收集师生对食堂的意见和建议，及时回应和改进。

5.关于“用餐陪餐、食堂开放未能常态化、规范化”的问题。

整改情况：相关学校完善了食堂对外开放制度，强化对食堂工作重要性的认识，与教育教学、学校安全等工作齐抓共管。全区小学开展“‘伴’日相约”活动，通过随机安排家长协同验菜、陪餐、观摩教学等，进一步提高学校办学透明度，增强群众对教育教学工作包括食堂管理的认同感，同时广泛听取意见建议，不断提高管理水平。

6.关于“仓库管理缺乏监督，账实不符”的问题。

整改情况：区教体局督促学校严格执行仓库管理制度，明确货物的入库、存储、出库等环节操作流程和责任人，定期盘库，做到账目与实际库存相符。

7.关于“日常管理不严格、不规范”的问题。

整改情况：将学校食堂列为区市场监督管理局食品安全监管的重点，设定为风险最高等级D级。崇川区校园安全专业委员会已开展3次双月督导服务，共对31所学校开展食品安全现场督导，进一步督促学校严格食堂日常管理。

8.关于“阳光采购平台数据不准确”的问题。

整改情况：一是针对操作不规范现象，提醒学校下载平台“帮助文件”并组织学习，在工作群适时发布提醒进行规范化指导，邀请软件公司工程师进行操作答疑。二是发布阳光食堂平台使用专报。三是坚持常态化巡查平台中预警信息，提醒学校分析预警信息产生的原因，采取措施降低预警发生数。

9.关于“伙食费盈亏管理不规范”的问题。

整改情况：一是教体局不定期突击检查各学校一周带量食谱采购计划，进行采购金额比对，了解各学校成本控制情况。二是各学校提高透明度，将伙食费的收支情况向师生公开，通过校园网、公告栏等多种方式公示，接受师生监督。三是对涉及到的学校加强学校食堂管理，控制食堂每日支出，做好每月收支核算，控制好食堂盈亏。

10.关于“日均食材支出管理不严格”的问题。

整改情况：一是教体局督促所有学校认真学习上级相关文件，提升食堂管理能力，对食材支出认真细致核算，科学编制采购计划，避免大起大落。二是相关学校严格准确地按照一周的周期对菜价进行核算，合理制定菜谱，确保学生直接食材支出占比符合规定。

11.关于“财务管理水平良莠不齐”的问题。

整改情况：一是教体局对全区学校报账员、结算中心会计再次组织业务培训，收看关于食堂管理突出问题的视频会议，提升业务能力。二是对涉及到的学校核实情况，进行了针对性的整改。

12.关于“索证索票查验不实”的问题。

整改情况：一是强调严格执行《关于进一步加强学校食材验收工作的通知》要求，对学校食堂大宗食材进货验收环节进一步作出具体规定。二是将索证索票工作纳入日常检查内容，同时在阳光食堂平台重点关注索证索票工作落实情况。三是教体局对供货商提出明确要求，特别是强调了蔬菜农残检测项、鸡蛋抗生素残留检测项、禽类激素检测项、肉品品质合格证等方面的要求。

13.关于“采购程序不规范”的问题。

整改情况：一是教体局2023年组织对蔬菜、猪肉、禽蛋、牛肉等八类食材进行公开招标，落实新的供货商。二是由各小学集团牵头对水果、牛奶等食材进行公开招标。三是强调除已经由教体局、集团牵头招标落实的食材以外的采购种类，必须严格遵循公开、公平、公正的原则落实供货商。四是强调各学校要严格从招标确定的供货商处采购品牌、规格均符合的货品，严格验收，坚决杜绝不规范采购的现象。

14.关于“采购数量无标准”的问题。

整改情况：一是各学校制定明确的采购计划，根据学生人数预测每天的食物消耗量，并制定合理的采购计划。二是定期进行采购审计，检查采购活动是否符合标准，是否存在浪费等问题。同时，鼓励学生和员工反馈意见建议，持续改进食堂的运营管理。

15.关于“从业人员配备不足”的问题。

整改情况：一是增加人员配备，根据食堂实际情况，合理增加从业人员数量，确保在就餐高峰期满足供餐需求。二是培训提升技能，对现有从业人员进行技能培训，提高其烹饪技能和服务水平，以满足高质量的食品和服务要求。三是建立激励机制，通过建立合理的薪酬体系等激励机制，提高从业人员的归属感和工作积极性，稳定从业人员。

16.关于“功能布局不规范”的问题。

整改情况：一是充分利用“百校焕新”行动，对老旧学校整体改造的同时，优先进行食堂的改造，优化食堂功能布局。2023年已对沿河桥小学食堂、新桥小学食堂等进行了整体改造，新增面积约500平方米，2024年还将对启秀小学、城南小学等学校食堂进行整体改造。二是尽快启动新建食堂，2023年张謇一小临时食堂已拆除，新食堂已启用，曙光小学新食堂改造完毕已启用。三是新建学校食堂严格按照高标准进行建设，确保布局合理，设施设备先进，环境舒适。

17.关于“基础设施未能有效维护”的问题。

整改情况：一是督促学校加强对食堂内设备的维护与更新，对老旧的设备进行全面检查，及时维修或更换磨损、损坏的设备。二是改善卫生环境，加强食堂卫生管理，制定清洁卫生标准，并严格执行。

18.关于“卫生管理标准较低”的问题。

整改情况：一是督促学校完善卫生管理制度，明确各岗位的卫生责任，确保食堂工作人员日常工作中遵循统一标准。二是督促学校加强培训，定期开展卫生意识教育和食品安全知识培训，提高食堂工作人员的素质和责任感。三是强化监管力度，教体局组织各集团开展交叉互查，将地面积水纳入检查内容，同时结合每月督导对食堂的卫生管理进行定期检查，及时发现和纠正问题。

19.关于“聘用模式不统一”的问题。

整改情况：教体局对全区用工模式进行调查研究，将制定出台《学校后勤辅助人员使用管理办法》，在原合同到期后逐步采用统一模式。

20.关于“薪资标准不统一”的问题。

整改情况：区教体局对全区用工模式，工资标准进行了调研，将制定出台《学校后勤辅助人员使用管理办法》，统一食堂用工岗位的薪资标准。

21.关于“福利待遇不统一”的问题。

整改情况：区教体局对全区用工模式，工资待遇进行调研，将制定出台《学校后勤辅助人员使用管理办法》，统一食堂用工福利待遇标准。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：85797076；通信地址：南通市崇川区五一路290号，邮政编码：226006；电子邮箱1684930515@qq.com