天生港镇街道党工委关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2024年8月12日至10月12日，二届区委第八轮第二巡察组对天生港镇街道及所辖村（社区）进行了一体化巡察。2024年11月18日，巡察组向天生港镇街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“理论学习不深入，政治引领作用不突出”问题。
整改情况：（1）严格执行“第一议题”制度。街道党工委严格执行“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，采取交流讨论等形式用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。2025年1—5月街道党工委（扩大）会共召开8次，均进行“第一议题”学习。（2）扎实开展学习。2024年9月和12月分别开展第一、二期“廉洁家风课堂”，组织部门（条线）负责人、村居书记及其配偶共同走进课堂，接受“沉浸式”廉洁家风教育。结合街道实际，制定理论学习中心组年度计划，明确学习内容和责任分工。采用专家讲座和现场研学等多种形式，2024年11月开展“红色研学映初心 汲取力量齐奋进”天生港镇街道党工委理论学习中心组（扩大）集体研学活动，增强学习互动性和实践性。今年以来，街道认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《街道党纪学习教育实施计划表》，排定21项具体工作事项，指导制定党支部学习计划80份，梳理形成领导班子和班子成员《学习教育问题查摆清单》。组织党工委理论学习中心组、下属基层党组织通过党委理论学习中心组学习、党总支会议等形式，基层党支部结合“三会一课”、主题党日等载体，组织党员、干部开展专题学习并联系实际进行全覆盖交流研讨，确保理论学习入脑入心，见行见效。推进党建3330 3.0工程，规范化长期化常态化开展好党员干部经常性学习教育。开设“周三课堂”，常态化开展接续式全员分享讲学活动；通过名家宣讲活动，以讲促学提升全街干部理论水平和政治素养。
2.关于“学用结合不紧密，谋划统筹发展不够有力”问题。
整改情况：（1）加强理论指导实践。街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照区高质量发展目标任务，结合街道年度重点工作形成《天生港镇街道2025年度重点工程项目清单》，逐项明确责任领导、牵头部门和完成时限；系统梳理形成区街重点工作“两张清单”和党建引领基层治理重点任务清单，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化。落实全区涉农社区集体经济高质量发展动员会要求，“一社区一策”制定各涉农村（社区）集体经济发展三年计划，进一步增加集体收入。结合《崇川区网格员“走得勤、找得准、办得好”专项行动方案》，压实党建引领基层治理“网格+邻里”工作，不断提高基层网格治理水平，网格化工作一季度平均满意率达92.94%。（2）强化组织统筹力度。街道召开班子周例会或月度例会，总结近期工作不足，梳理下一阶段工作思路。以区街重点工作“两张清单”为抓手，开展现场办公，加强过程监督和指导。2025年以来，已召开班子例会14次、双周例会和月度例会5次，定期召开“双招双引”、项目建设推进会，密切跟踪进度。排定2025年安全工作事项计划清单，按月开展理论学习、会议查评、安全检查、“四个一”等重点事项，不定期开展隐患整改“回头看”。2024年街道年度排名第3，较前两年排名末位上升2个名次。季度监测中，“双招双引”四个季度均处于前3，且第一季度排名第1；项目建设四个季度均处于前3，且第二季度排名第1；河长制季度监测第三、四季度均第1；2025年一季度监测排名街道二组第2，“双招双引”位列第3，安全生产排名第1，河长制2025年不参与监测。（3）加大经济工作力度。街道持续开展“三招三引”八大行动，召开招商推介、企业沙龙等特色活动，围绕重点产业、优势产业，全力延链补链强链。在全街上下共同努力下，2024年招引项目19个，项目数较去年增加4.5个。面对税源企业招引乏力情况，街道通过优化服务、稳固税源，强化招商、培育税源，狠抓项目、壮大税源等举措，千方百计抓好财税增收，2024年全年分红税收入库1500余万元，实现区街分设以来较大突破。2025年截至目前，已摸排税源项目11个，全年税收预计增加超2100万元。（4）加大资源盘活力度。2024年，街道盘活经营性用房、闲置国有地块等资产，增加预算外收入334.65万元，较上年增长16.21%。2025年，将在继续洽谈续租、稳定增收的基础上，加强现有优质资产隆兴菜市场的提档升级，确保尽快出租产生收益。同时全面盘点闲置资产，一季度已盘活停车场，面积6600平方米，增加收入14万元；盘点辖区闸西工贸园等3个工贸园区，出租闲置厂房5处，有效提升经济质态。二季度计划盘活资产2处，预计增加收入60余万元，全年计划盘活闲置资产共7处。
3.关于“乡村振兴缺少长远规划，村（社区）集体经济发展乏力”问题。
整改情况：（1）全面落实乡村振兴要求。推进乡村面貌改善，已完成耕地种植方案编制。结合乡村振兴“生态振兴”“生态宜居”理念，街居两级协作，完成河道管护农村环境清理改善大扫除等工作。结合日常河长巡河工作，累计开展巡河200余次，各村根据巡查现场指导，进行环境整治工作。梳理完成村民自种底册涉及近30块土地累计800余亩，内容清晰，落实日常监管确保土地不撂荒。（2）完善鼓励激励和引导机制。街道保值增值考核办法，已明确各项考核指标，通过对2022年、2023年相关收入财务管理等情况的测算，薪酬激励作用初有成效，激发了村干部的工作积极性和责任心，并已完成2024年保值增值情况测算。（3）推进村居可持续发展。针对乡村振兴“产业兴旺”方面，宣传《做好2024年全市新型农村集体经济发展工作的通知》，定期组织村干部参加集体资产管理、经济发展等方面的培训和学习活动。拓宽发展思路，组织各涉农村（社区）谋划“一社区一策”，制定22条举措，预计增收59.15万元，目前已增收9万元。新闸村将闲置土地盘活种植黄花菜，探索合作分成增收路径，持续监测增收成果。（4）增强村居“造血功能”，加强规范管理，减少赤字。全区唯一的经济薄弱村新闸村，盘活资产（地块）8处，每年预计增加村集体收入94.19万元，已成功摘帽。
4.关于“耕地保护管理标准不高”问题。
整改情况：（1）加大耕地保护统筹推进力度。完成耕地承包管理工作，协调完成包括自来水管、地下电缆等具体疑难问题，协调部门、村居及粮食集团召开协调会，统一整治和管理标准。已出租的3000余亩耕地全部整治种植完毕。（2）建立土地承包管理考核机制。完成土地承包管理考核机制的建立，落实村居考核人、检查复核人、街道抽查人、日常检查办法及奖惩举措等。街道统筹承包方根据租赁协议进行耕种，催促粮食集团及时将尾款打款到位，并督促村居做好日常监督检查和考核。（3）建立自管耕地常态管理机制。完成自管耕地和实际种植人员摸排到位、登记造册，并明确每个地块耕种监督人员，做好监督和检查，发现问题及时协调解决。力争做到耕种情况实时跟踪、耕种动态全面掌握，避免出现耕地撂荒。
5.关于“信访矛盾稳控不力”问题。
整改情况：（1）深化源头治理，压降初信初访数量。抓源治本，推动关口前移。通过部门、村居联动排查和“访化促”专项行动，进一步拓展发现风险隐患的渠道和平台，摸排出十多件潜在风险隐患，提前介入处理，形成“预防在先、发现在早、化解在小”的良性循环。（2）深化依法信访，维护社会平安稳定。在接待来访群众、处理信访问题过程中，注重紧密结合信访群众诉求特点及信访事项性质，严格按照法治化工作要求开展诉求甄别工作，合理分流。建立信访案件群众评议制度，组建群众评议团，发动和依靠群众开展信访工作。（3）深化矛盾化解，提升化解攻坚质效。清单化、责任化地推进各项工作，靶向发力，逐案攻坚克难。通过案件交流等方式整体研判，将多次出现的同类问题梳理归档，建立典型案件库，形成对同类问题的统一处理意见。
6.关于“安全生产责任落实不到位”问题。
整改情况：（1）深入强化理论学习。街道党工委（扩大）会议、主任办公会、理论学习中心组学习等学习传达上级安全生产文件、会议精神10余次，街道各类会议对于安全逢会必谈，切实压实部门、村居和企业责任。定期召开街道月度安全查评会，通过现场观摩、部门交流、安监点评等方式，提升部门、村居安全意识和管理水平。同时，通过会议对安全生产方针政策、法律法规、近期工作重难点进行学习解读，统筹指导协调街道的安全生产监督、检查和考核。（2）加强隐患排查与跟踪督查。各部门（条线）对行业领域进行分级管控，制定行业领域内单位定期检查排查制度，建立隐患清单；节前街道领导带队检查61次，发现隐患278处，现场均已整改；在“两会”期间的重要时段，街道主要领导每日对安全生产工作进行专题调度，推进隐患排查和整改，街道各部门（条线）牵头开展两轮全覆盖检查，共计发现隐患1828条，除小区充电车棚、菜市场改造等相关隐患正在整改推进中，其余均已整改完成；将安全教育、培训延伸到所有的企事业单位，街道、村居一季度累计开展安全培训22场次，参加培训人员1243人；压紧压实物业管理责任，对消防设施进行定期检查、调试、演练，联合村居、物业开展每周小区消防安全隐患排查12次，截止至一季度共计发现飞线充电、电瓶车进楼道、乱堆放131处、机动车占用消防登高位、消防设施破损等问题3701处，所有隐患问题均已整改完成，进一步保障小区安全。（3）加强日常巡查整改和隐患消除。针对隆兴佳园小区已排查到的墙体脱落、开裂空鼓等隐患点位，通过采取搭建防护网24个、敲除脱落较为严重的瓷砖并修补完成8处等措施，及时消除安全隐患。同时，村居联合物业公司落实日常巡查，发现隐患及时采取措施消除隐患；针对部分小区存在飞线充电、消防通道不畅、电动自行车库充电缺少自动断电措施等问题，已联系运营单位增加电动自行车库防漏电、接地保护措施，安装自动断电装置，确保电动车充电安全。物管条线联合公安、消防、属地村居开展常态化巡查管理，今年以来，街道辖区内共计发现飞线充电、乱堆放、机动车占用消防登高位、消防设施破损等问题约5000处，所有隐患问题均已整改完成，针对新发现的问题，即巡即改，常态长效巩固整治成果。针对城闸路停车场内存在违规流动加油的情况，日常管理过程中安全意识差、风险高的问题，街道综安办城管条线已建立健全停车场管理制度，督促第三方加强停车场管理人员培训教育，明确责任和工作要求。（4）加强副业场日常管理。定期对承租方用电情况开展巡检，对排查出的私拉乱接情况，立即拆除；持续加强对租赁户的安全教育，确保整改措施得到落实并保持常态长效。
7.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题。
整改情况：（1）加强督查检查力度。制定了街道意识形态督查检查工作制度，明确督查检查的内容、标准、频率和责任，成立了意识形态工作专项督查小组，定期或不定期对各部门（条线）、各村（社区）的意识形态工作进行实地督查，已对街道12个村（社区）进行一轮全覆盖意识形态督查检查。定期召开意识形态工作部署会，分析排查街道意识形态存在的风险和问题；定期对街道意识形态情况进行研判，围绕重点安排人员进行监测和预警；定期形成意识形态报告，向街道党工委汇报；扎实开展街道党工委中心组学习，确保意识形态工作走深走实。（2）加强宣传引导作用。利用社区宣传栏、LED显示屏等线上线下宣传渠道，广泛宣传移风易俗的重要性和封建迷信的危害性。拍摄《聚文明星火 燃移风新焰》街道移风易俗成效宣传片、九圩港船闸灯塔文明宣传片，广泛传播新风理念。加强对斋事活动的监管，对违规举办斋事的行为进行引导，维护良好的社会秩序。（3）加强阵地活动效用。通过调研、座谈会等方式，收集了对顾臣贤烈士纪念园、“红色直播间”等宣教阵地开展活动的意见和建议，明确改进方向。2025年上半年，在顾臣贤烈士纪念园等阵地已开展相关活动10余次，其中顾臣贤烈士纪念园被推荐为崇川区“红暖通城”主题宣传活动打卡点位，阵地效用进一步加强。同时，对新时代文明实践阵地每周进行常态化检查，对发现的问题进行梳理，确保责任到人、整改到位。
8.关于“辖区人居环境仍需优化”问题。
整改情况：（1）全面加强河道管护。逐一对接河长进行业务培训和提醒，开展河长制业务培训及工作推进会议，确保巡河达标率100%，共计排出河道重点巡查点位122处，自巡查以来累计清理河面、岸坡垃圾共计约110吨。针对农村河道浮萍多、水草多的问题，河长办组织农社办等单位组成河道巡查小组，分片包干区域责任制，通过定期实地巡查，点对点对接村居负责人员及“五位一体”工作人员等方式，竭尽所能清理所有问题水域。针对东风河、港闸河、老鸦口河等河面浮萍较为严重的河道，制作出专门清理浮萍的工具进行打捞，做到事半功倍。街道河长办同步增加巡查频次累计巡查约60余次，开展老鸦口河附近偷倒建筑垃圾清理，安排挖机进行第一轮清理，剩余零星建筑垃圾安排人工清理，2024年11月底已全部完成，共计清理垃圾约3.5吨。后续将督促村居加强巡查，发现偷倒问题及时上报综合执法部门处置。（2）综合整治停车秩序。针对停车秩序较为混乱的问题，联合交警四大队开展“112500”整治行动，针对振港路、兴福路、九圩港路、范家圩路、兴港路等路段常态化管理，截至5月累计清拖违停大货车20辆，张贴违停告知单100余份，劝离大货车160余次；对华能路部分路段已加装全新隔离栏，对芦泾路、新华路破损隔离栏完成修补，并优化护栏设置，增加反光标识，进一步消除道路安全隐患；开放中环路停车场、城闸路停车场2处停车点位，进一步提高停车点位供给量；加强宣传教育，发放宣传告知单140余份，进一步提升大货车司机规范停车意识。（3）系统疏导流动摊贩。针对厚生路、黄海路、永成路、芦泾路等路段流动摊点多的问题，设置疏导区域，实行摊点“潮汐式”疏导模式，有效缓解经营无序、交通堵塞、环境脏乱等问题。同时，建成德生路新疏导点并向公众开放，可容纳摊点100余处，缓解自产自销摊点压力，并安排专班人员加强场内管理，确保疏导点位有效运行。（4）长效管理小区环境。针对小区环境缺乏长效管理，今年以来，物管条线联合公安、消防、属地村居等部门（条线）开展常态化巡查管理，街道辖区内共计发现飞线充电、乱堆放、机动车占用消防登高位、消防设施破损等问题约5000处，所有隐患问题均已整改完成，针对新发现的问题，即巡即改，常态长效巩固整治成果。针对三八新村内家禽散养的问题，已联合城管执法部门进行整治，家禽散养问题已基本解决；针对三八新村地面破损坑洼的问题，维修工程已纳入2025年通燧社区为民服务资金计划，过了雨季进行施工；针对三八新村多处外墙老化、破损的问题，已在走招投标手续，预计七月施工；针对龙湖佳苑地下车库人行道渗水、塑胶活动场地地面破损等现象，已完成塑胶活动场地地面损毁的补修工作，地下车库人行道渗水问题已由物业公司进行了紧急维修，目前物管条线和村居正积极对接联系天生置业就地下车库车位面积分割进行测绘，协调推进公共维修资金的使用，为今后类似问题的解决畅通渠道。同时，街道以“六力共治”为工作抓手，开展“四方联席”会议，共牵头解决龙湖佳苑伸缩缝漏水、隆兴佳园停车线重新规划、龙潭福里店面房前路面塌陷维修等群众急难愁盼问题20余件，推动物业服务管理由“单兵作战”向“多方联动”转变。
9.关于“工程项目管理问题突出”问题。
整改情况：（1）明确招标方式。通过修订《天生港镇街道城建项目实施与工程管理暂行办法》明确应急工程定义，本办法明确，应急工程是指“在涉及公共安全、国防安全、危及群众生命财产、对环境有重大影响等紧急情况下，按正常建设程序来不及实施的项目；街道为完成市、区交办、督办的考核任务；以及其他特殊情况下产生的不可预见的项目，且时间节点上来不及履行公开招标程序的项目”。办法明确取消企业库中抽签选取方式，确保公平竞争原则。（2）落实管理办法。针对街居工程领域，街道已全面加强相关工作人员的培训与学习，严格按照《天生港镇街道城建项目实施与工程管理暂行办法》执行，加强工程项目的审批与管理流程，确保工程项目合法合规推进。街道已组织多次学习，涵盖街道领导班子，村居、部门（条线）负责人及具体经办人，深入学习该办法，并要求各相关人员认真遵照执行。（3）规范工程管理。街道已对2025年各部门、村（社区）申报的项目进行了汇总，经港闸经济开发区城市建设指挥部同意后，形成了《港闸经济开发区2025年政府投资项目统计表》。（4）规范采购管理。持续优化采购流程，加强对采购需求的调研和分析，确保满足实际需求，针对采购事项召开采购小组会议，目前已对菜市场保安保洁、城管临时性用工进行商讨，压降成本。已严格执行预算控制、审批控制、合同控制等内部控制制度，对项目进行事前、事中、事后合规性检查，确保采购过程、合同签订、资金支付等环节均符合相关法规要求。严格遵守政府采购法律法规，明确财政所监管采购工作，修改完善并加强对《天生港镇街道政府采购管理办法（试行）》的宣传培训，督促指导各部门条线履行规定职责。
10.关于“街道资产管理较为粗放”问题。
整改情况：（1）规范管理资产。已全面盘点街道资产，建立详细的资产台账，并将经营性资产情况录入清查系统，实现资产信息化管理和实时监控。针对某公司转租问题，经核实为历史形成的租赁集体土地建设的厂房，其地面资产属企业所有，因企业自身经营不善，出租自有资产，经向律师咨询，系合法行为。下一步将向企业宣传出租方安全责任，引导每一家承租企业签订详细的安全管理协议，明确各自安全生产和消防安全责任。（2）大力盘活资产。已全面盘点现有的经营性资产，了解闲置成因、现状，对街道在册资产进行“一资产一方案”的盘活策略，加大力度，逐个盘活，持续盘活。（3）优化闲置资产。已严格执行资产采购审批制度，减少盲目采购行为，增强计划性。优化资产采购流程，加强部门间沟通协调，确保采购数量和设备规格符合实际使用场景。根据闲置资产的类型和数量，重新进行分配与调拨，优先考虑有需求的部门或项目，避免资源浪费。关于笔记本电脑闲置问题，街道更换电脑优先调拨该批资产，目前已消耗80%。智慧城管AI已经重新招标，监控系统已恢复使用，用于渣土倾倒问题溯源等。关于大疆无人机，街道指挥中心已上会通过继续使用，防止资产闲置。
11.关于“集体‘三资’管理有漏洞”问题。
整改情况：（1）完善土地日常监管。对辖区耕地进行全面梳理，实现能种尽种。正在对部分已征收未利用地块和福利村智能装备产业园内耕地进行整理。对一些情况复杂和条件较差无法实现机械化耕种的地块，发动村民有序耕种，已明确村民种植底册，并由各村明确责任人进行日常巡查和监管，发现土地撂荒和违法用地现象及时制止和处置。（2）加强建筑垃圾堆放管理。一是完善建筑垃圾管理机制，进一步明确属地村居、部门（条线）的相关责任；二是严格落实常态化巡查，及时发现和处置建筑垃圾偷倒行为，加大查处力度，形成查处一起、震慑一片的良好效果；三是重点区域加装视频监控，通过技防协助人防的方式，强化监管力度；四是采购约8万平方米防尘网和2000斤草籽落实扬尘管理工作；五是联合属地村居、物业公司推进住宅小区装饰装修垃圾清运一体化工作，强化建筑垃圾清运管理。（3）加强副业场管理。一是充分挖掘整理副业场历史演化过程，明确副业场区域的资产资源权属，并根据资产权属明确管理责任和机制，不再采用他人代管模式。二是明确管理机制后，按照资产管理规定重新与资产使用人签订合同，并明确使用人责任。三是针对企业存在环境污染风险问题，加大排查执法力度，督促企业配齐环保设施。对于存量企业宁诚防腐，加强监管，督促配齐电焊作业环保设施，防范环境污染风险。（4）加大“三资”管理力度。提前谋划结算村（社区）租赁费资金需求，向上争取专项资金，保障基层农村稳定。已通过重新上产权平台交易招租、签订补充协议重新约定期限、告知合同仍处有效期的承租方到期重新上平台交易等方式，完成88份超长期合同整改，64笔欠款已取得还款计划或采用诉讼按还款计划收回欠款。
12.关于“惠民服务不深不实”问题。
整改情况：（1）加大监管考核力度。街道政府购买居家养老服务于2024年4月进行招投标，6月份中标单位：南通市阳光养老产业集团有限公司正式运营。街道成立考核小组，重新制定考核细则，规范考核流程，按照实际服务质量和运营质效对阳光养老产业集团有限公司开展考核，将考核结果与运营补贴挂钩，并明确退出机制，确保考核落到实处。街道督促村（社区）严格按照考核细则打分，并对打分情况进行把关核实，自2024年12月起，街道民政条线汇总每月考核情况，书面反馈阳光养老产业集团有限公司进行整改，避免考核流于形式。（2）规范惠民政策落地。落实老年人意外险、居家养老补贴、尊老金、残疾人两补等惠民资金发放定期核查制度，每月提醒各村（社区）通过邻里走访、电话回访、数据比对等方式核实相关人员情况；做好每年老年人意外险购买前核查，居家养老、尊老金每半年核查一次，残疾人两补每年核查一次，做好发放对象动态管理工作；街道定期通过抽查、交叉互查的形式对各类民政对象动态管理情况进行督查。（3）激发服务阵地效能。常态化开放“天生红·益聚工坊”服务阵地，开展各类社会组织活动，并挖掘资源，引入社会公益组织和志愿团队开展活动，制定活动清单；督促各村（社区）功能室与党群服务中心同步开放，结合新时代文明实践活动定期开展为民服务，提高功能室利用率，并对村（社区）功能室使用情况进行定期督查提醒。与南通市第二人民医院合作的失能失智干预项目已在天生红·益聚工坊常态化开课。
13.关于“财务管理不规范”问题。
整改情况：（1）进一步规范街道财务制度。进一步规范街道财务制度，明确结算规定，涉及结算事项须根据财务制度规定经信访联席会议等相关会议集体决策确定实施。街道将加强财务管理，当年应发独子费一律通过银行转账支付。（2）规范报支流程。经街道会议讨论通过，从2024年12月开始，村（社区）人员午餐补贴当月根据上月考勤随工资发放到个人。值班餐费、加班餐费根据财务规定，谁加班谁报支，不得打款至个人账户。（3）加强报支审核。持续严格按照文件规定审核把关经费发放和报支材料。值班费报支附件根据文件要求齐全。
14.关于“永生陵园管理混乱”问题。
整改情况：（1）健全内控机制。已健全内控机制，加强对永生陵园管理，骨灰安放严格按照《关于进一步规范全区殡葬管理的实施意见》（崇川政规〔2023〕6号）执行，并根据区文件梳理形成永生陵园骨灰安放操作手册，明确安放流程和安放对象，并与永兴街道同步执行政策要求，确保政策执行的严肃性和规范性。严格要求永生陵园完善档案管理制度，陵园及村（社区）均要做好安放佐证材料存档并定期整理归档。（2）严格审核把关。对骨灰安放规则及相关佐证材料要求进行梳理，形成操作手册发放给村（社区）及永兴街道农社办，落实村（社区）审核制度，材料审核需经办人签字盖章。永生陵园工作人员做好骨灰安放材料把关，街道定期对安放审核材料进行抽查，杜绝违规安放情况发生。（3）加强监督管理。2023年4月13日起，永生陵园殡仪服务、食堂服务、物业管理等由怀恩公司承接，目前殡仪服务站已无收费业务，不涉及现金收取。街道落实属地管理职责，每月对怀恩公司服务质量、安全生产等进行检查。区民政局联合发改委、市场监督管理局等部门定期对怀恩公司开展检查工作。
15.关于“幼儿园采购管理不规范”问题。
整改情况：（1）落实采购招标程序。严格招标采购要求，要求幼儿园严格按照街道招标采购程序实施采购项目。带领幼儿园教师再次仔细研读规则，再次明确所有采购在实施前必须经过比价、办文或上会程序。自巡察以来，幼儿园所有涉及采购事项均根据街道采购流程采购。针对教材使用问题，严格按照区教体局的要求，幼儿园不再购买人手一套的教材资料，不实施任何关于教材的购买程序。（2）加强食堂日常管理。根据已经建立的各项工作制度，如食品采购索证制度、膳食管理制度等。每天由行政教师代表、家长代表进行验菜，每周五家长代表陪餐。街道结合安全检查针对食堂管理规范进行检查累计6次，做到责任到人，履责到位。关于部分食堂采购没有发票等必要附件问题，幼儿园今年通过多次沟通加入了教育局牵头的片区招标群，幼儿园目前在系统内采购所有食材，所有食材提供正规发票，采用公对公方式支付，不再由食堂人员垫付。关于餐点食材领取记录不完整、留样记录不到位的问题，已督促幼儿园整改到位。目前每天严格按照要求开展食材领取记录、留样记录，同时幼儿园对食材领取记录定期核对及检查，每日核对留样餐品和留样记录，做到完整、一致。
16.关于“领导班子自身建设有待加强”问题。
整改情况：根据街道工作重点和学习需求，精选学习内容，明确研讨主题，引导中心组成员围绕主题进行深入思考和交流，形成学习报告和理论文章，定期对各位成员的学习情况进行检查评估。按要求召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，拟定民主生活会方案，前期详细征集各下属单位意见建议，严选典型案例进行警示分析，对班子成员述职材料、民主生活会对照检查材料监督指导，邀请区纪委有关领导现场全程参会指导，确保自我批评不遮掩，相互批评有辣味。
17.关于“党建工作不严肃、不扎实”问题。
整改情况：（1）规范开展机关党建。街道机关党总支牵头，三个机关支部具体落实，将主题党日活动、“三会一课”统筹起来，制定完善全年机关党组织活动计划和各支部的年度工作计划，督促党支部书记每月开展支部固定学习、召开支委会，通过听党课、看视频、红色教育行等丰富党员活动增强党性修养。目前，已开展“家风传廉情·清风传正气”廉洁教育主题活动、“以案为鉴守初心，履职尽责显担当”警示教育专题党课等，将机关党建活动与日常业务、提升凝聚力以及特色化结合起来，提升机关党建整体水平。每季度常态化开展“三会一课”等党组织活动的记录自查，确保活动开展到位，党员教育到位、记录归档到位。（2）加大督促指导力度。将党组织规范化建设作为重要部分纳入2025年度党建3330 3.0工程，各村居书记认领实施年度重点工程项目清单，进一步压实村居党组织书记抓党建“第一责任人”职责。利用党建工作例会会后时间，开设“红色课堂”，带领党务工作者学习近期工作要点、党员发展工作业务等，规范支部记录、指导活动开展。梳理辖区内党员人数超额的4个党支部，根据实际情况和规章要求，指导其新增或者拆分党支部，目前均已整改完毕。选派街道党建办工作人员和优秀村居党务书记担任党建指导员，一对一帮扶企业和村居厘清工作要点，规范支部记录、指导活动开展。（3）从严把关党员发展。从严把关党员发展，严格执行《中国共产党发展党员细则》要求，建立“基层党组织书记—村居党务书记—街道组织干事—区委组织部工作人员”四道关口把关流程，确保党员发展工作规范性、严谨性。持续做好党员发展工作，强化党务工作者对发展党员工作流程、材料清单及注意事项等内容的熟练掌握和使用。
18.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。
整改情况：（1）抓实干部培养建设。2024年11月开始，持续对村居和部门（条线）进行专题调研和讨论，为下一步村居换届调整优化、选人用人提供参考依据，动态储备村居换届后备干部17人。2024年12月20日，结合崇川区“紫琅雁阵”工程，开展“书记说党建”暨2024年度村（社区）书记项目结项评审会并在线上开辟“书记项目巡礼”专栏。深入打造“青马问新”年轻干部培养品牌，召开全街青年干部座谈会，开设“周三小课堂”围绕党务、安全、环保、经济等政策业务知识传经送宝，以讲促学提升全街干部专业素质。（2）规范干部选任流程。带领组织条线人员深学细悟《崇川区中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》，认真吃透流程步骤，细致把握好每个环节的注意事项，严格按照干部选拔任用有关要求执行。2024年12月，街道提拔中层2人、村居调整21人次均已按照上述要求做到程序规范、严谨。（3）加强依法行政意识。制定印发了《天生港镇街道政府信息已申请公开工作制度（试行）》《天生港镇街道合法性审查工作规则（试行）》《天生港镇街道行政应诉工作机制（试行）》。已开展街道工作人员依法行政意识和能力培训。2025年，街道召开行政诉讼案件分析研判会议2次，个案会商5次。司法所和法律顾问参与城建、综合执法、物业管理等部门（条线）业务会商9次，各部门（条线）常态化就行政行为合法性不确定的问题向区级部门汇报请示。街道主要领导带队与开发区法院沟通行政诉讼案件3次，分管领导和司法所与区司法局沟通行政诉讼案件7次。业务研究、沟通联动相关工作均已常态化开展。
19.关于“主体责任未压紧压实”问题。
整改情况：（1）落实全面从严治党主体责任。根据2025年度落实全面从严治党责任对照清单，将全面从严治党作为党工委会议定期研究议题，2025年1月18日的党工委（扩大）会第2次会议上已听取全面从严治党情况专题汇报，包括街道全面从严治党暨党风廉政建设情况、街道领导班子成员“一岗双责”履职情况等。全面从严治党工作逢会必谈，不断增强班子成员政治意识和“一岗双责”意识，督促纪工委开展自查和工作提醒，班子成员做好分管条线廉政提醒和教育管理工作。推进各领域机制完善和制度建设，党工委、办事处相关制度，均已修订发文。（2）切实做到以案促治以案促改。2024年9月30日和12月30日街道面向中层正职干部、村（社区）书记及其家属开展了两期廉洁家风课堂活动，通过观看警示教育片、分享家风故事、赠送优秀家风书籍等形式，持续推进廉洁机关建设，引导党员干部带头正家风、严家教、促廉政。2025年3月26日，结合“周三课堂”街道纪工委负责人为街居党员干部上题为《以案为鉴守初心，履职尽责显担当》的廉政党课，通过剖析近年来街道查处的违法违纪典型案例，引导党员干部以案为鉴、反躬自省，真正把纪律规矩内化于心、外化于行，在服务群众中践行初心使命，在遵规守纪中彰显担当本色。
20.关于“监督责任履行有差距”问题。
整改情况：（1）常态化开展日常检查监督。街道纪工委结合党建3330工程3.0重点项目清单，按季度排定违法用地整治、安全生产、养老服务、农村三资、工程建设等领域“嵌入式”督查计划。对龙湖佳苑社区干部征兵政审绕道问题进行了核实，对相关人员运用“第一种形态”进行处置。（2）加强纪工委履职规范化建设。加强纪工委自身业务能力学习，积极参与区纪委组织的“百炼砺兵”大讲堂等业务能力培训。加大执纪问责力度，2024年4季度办理案件7件，2025年1季度办理案件2.5件，规范运用“第一种形态”处置19人。（3）强化村居监委会监督职能。进一步梳理村（社区）监委会职权，召开村（社区）监委会主任业务培训会议，对监委会业务进行明晰，督促大家规范开展日常监督工作。将村（社区）“三务公开”工作纳入季度工作作风检查，对未能及时规范公开的相关村（社区）进行提醒。
21.关于“制度笼子没有筑牢扎紧”问题。
整改情况：（1）加强制度体系建设。已对现有制度汇编中各项制度逐一核对，明确所涉部门的职责分工，党工委、办事处相关制度，均已签发并形成最终汇编。（2）规范开展“三重一大”事项决策。已完善党工委会、主任办公会决策机制，将议题申报单会办流程前置，引导参会和列席人员会前充分思考沟通、会上积极发言表态。召开党工委会决策“三重一大”事项前，议题提前上报区纪委监委第八纪检监察室，及时邀请相关领导列席会议，主动接受监督。严格落实主要负责人“末位表态”，已杜绝超限额决策、列席人员参与决策、项目建设事后决策问题。已列明纪工委监督事项清单，对照开展监督。
22.关于“巡察整改不到位”问题。
整改情况：（1）对上一轮巡察反馈问题整改情况进行全面“回头看”。街道党工委把巡察整改落实作为政治任务，摆在突出位置抓紧抓实，落实专人跟踪督办，每月通过工作例会调度整改情况，研究重点难点问题。全面梳理上轮巡察反馈问题未整改情况，形成问题清单，紧盯村（社区）按时序销号。2025年，各村（社区）已严格执行组织生活会制度，会议内容、程序、范围等进行规范，确保批评与自我批评环节有记录、有落实；八一村1个超长期合同2027年到期，到期后将按照规定上产权交易平台；相关村（社区）正在办理税务登记证，之后将开具正式税票；街道纪工委带领村（社区）监委会主任全面梳理监委会权责，明确监委会做什么、怎么做，并按照要求做好监委会工作；爱国村常态化保持辖区河道及河岸保洁工作，清理河面漂浮物和水生植物。加强对城港路违停车辆的沟通劝导，依托交警力量对违停车辆进行处罚，形成震慑；结合网格员“走、找、办”专项行动，强化网格内矛盾信息收集，将问题隐患化解在萌芽。针对个别信访积案，加大谈判频次，争取取得突破。（2）街道纪工委继续发挥“监督的再监督”职能，对各整改主体推进情况进行跟踪督查，直至整改到位。街道纪工委结合党建33303.0重点项目清单，对村（社区）巡察整改情况定期听取汇报、开展督查，确保真改实改。（3）对龙湖佳苑社区抓巡察整改意识不够强的问题，进行调查核实。对相关情况开展核实，对存在问题的责任人综合运用“四种形态”进行处置，完善巡察整改督查机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89111609；联系地址：南通市崇川区天生港镇街道隆兴福里18幢；电子邮箱：tsgzjd@163.com。
