南通港闸经济开发区党工委 关于巡察整改情况的通报

时间：2023-11-24

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根据区委统一部署，2023年3月22日至5月31日，二届区委第五轮第四巡察组对港闸经济开发区进行了巡察。6月27日，巡察组向港闸经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不够有力”问题。

整改情况：把党的二十大精神作为党工委理论学习中心组、支部主题党日的重点学习内容，通过集中学习、交流研讨，强化理论武装，营造深入学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。截止目前，党工委理论学习中心组集中学习党的二十大精神4次，其中交流研讨2次。机关一支部、二支部、老干部支部共组织学习党的二十大精神10次。把学习党的二十大精神与贯彻落实省、市、区委各项决策部署相结合，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，班子成员充分发挥走在前作表率作用，召集分管部门专题学习党的二十大精神，结合工作实际深入开展调查研究，已形成调研报告14篇。制定“百日竞赛”、“双月攻坚”任务推进表，扎实推动各项工作任务落地落实。

2.关于“全面贯彻新发展理念存在短板”问题的整改。

整改情况：党工委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于推动长江经济带发展和长三角一体化发展的重要论述，根据崇川区“十四五”规划，结合港开实际，编制 “十四五”规划。对低效企业全面走访调研，形成《港闸开发区工业企业提质增效调研报告》，助推企业转型升级。引导企业加大创新发展力度，实施智改数转，组织企业申报专精特新等各类项目。截止目前，3家企业成功申报国家级专精特新小巨人企业；12家企业申报江苏省创新型中小企业入库成功；13家企业通过省级企业技术中心复评，3家企业成功申报市级企业技术中心；8家企业入选南通市重点技术创新项目导向计划；2家企业获评省级首台套、5家企业获评市级首台套。充分发挥驻外招商分局和产业分局的作用，积极拓展外资招引渠道，重点攻坚一批高质量外资项目。

3.关于“践行新安全发展理念仍有差距”问题。

整改情况：党工委定期听取安全生产情况汇报，分析研判辖区安全生产形势，研究制定风险防范措施。完善2023年班子成员和重点部门安全生产职责清单，将安全生产重点工作纳入清单内容，截止目前，安委办对安委会成员单位检查考核2次，重点部门开展安全检查20家次，安监局与重点部门联合检查指导7次。制定压降事故十项工作举措、《危险作业安全专员服务指导办法》，先后开展“反违章、遏事故，护航高质量发展”专项行动、中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动、“厂中厂”整治等专项工作。举办安全管理知识培训班、吊装作业安全技能培训班及危险作业标准化现场示范等活动22场次，培训3000余人。

4.关于“与先进地区差距较大”问题。

整改情况：对2022年以来全市产业项目建设综合考核情况进行深入分析，剖析短板弱项，查摆问题原因，进一步增强争先进位意识。结合港开实际，形成未来3年工业项目发展计划，加大要素保障力度。围绕“谋划一批、签约一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投产一批”目标，瞄准“研究会办、跟踪洽谈、签约落地、开工建设、竣工投产”等关键环节，强化协调联动，推动重大项目快落地、快开工、快建设、早竣工。组织65家企业申报高企、52家企业申报科技型中小企业，推荐2家企业申报省级众创空间，鼓励企业加大科技投入，促进创新要素向企业集聚。

5.关于“管理体制机制优势彰显不足”问题。

整改情况：按照《区委办公室、区政府办公室关于进一步明确我区开发园区与相关街道职责职能边界的通知》要求，进一步明确港开与天生港镇、永兴两个街道安全生产、消防安全、应急管理、防灾减灾救灾等方面的职责，着力构建科学规范、运行顺畅、高效协调、相互配合的工作职能体系。优化企业发展服务中心机构设置，完善服务流程、制定工作制度、健全运行机制。加大年轻干部流动，调整2名年轻干部到人才科技、安全生产一线。2024年公务员招录岗位优先安排招商一线。

6.关于“招商引资成效不够凸显”问题。

整改情况：聚焦智能装备制造、电子信息和新材料三大主导产业以及数字经济等新兴服务业，在上海、成都举办数字文化招商推介会2场，参加2023年先进技术成果交易大会、2023深圳国际传感器与应用技术展览会等国际展会5场，参加上海、福州、苏州、北京4个城市的招商推介会。严格执行“日上报、周盘点、月督办”机制，形成日报、周报、月度分析、季度分析等材料，加快项目推进和服务，截止目前，已有4个拿地项目土地出让。

7.关于“载体平台利用效果不佳”问题。

整改情况：对辖区载体平台利用、企业入驻等情况进行摸排，对不符合入驻条件的企业进行清退，对用而不足的载体进行退还。加强对载体平台的管理和服务，建立班子成员挂钩联系园区机制，开发区招商团队定期与园区交流研判项目，提高载体招商的精准性。

8.关于“招才引智针对性不强、层次不高”问题。

整改情况：根据市、区两级人才新政，结合港开特点，研究制定开发区人才细化落地实施方案。依托“产学研合作中心”开展人才招引，目前第一批博士招聘工作正在考察中。承办智能制造创新创业西安峰会暨第二届江海英才创新创业大赛、“丝路之源 智汇崇川”西安双招双引推介会，加大人才招引政策宣传力度和广度。

9.关于“营商环境改善不够到位”问题。

整改情况：深入推进“首席服务员”制度，组建企业服务专班，根据企业和党政领导的变化情况，及时调整挂钩服务企业人员名单，今年以来领导带队走访解决企业反映的问题55个。启动2022年产业培育扶持资金申报计划，结合实际财力计划拨付扶持资金。修订完善《关于规模企业诉求协调服务管理办法》，提高企业诉求办理效率，进一步加强企业服务，优化营商环境。

10.关于“全面从严治党统筹谋划不足”问题。

整改情况：专题研究部署全面从严治党工作2次，不断推动全面从严治党向纵深发展。对现有制度进行全面梳理，进一步完善党工委会议议事规则、“三重一大”事项决策制度，规范党委会议议事流程，推进科学民主依法决策。建立健全机关内部财务管理、政府采购、资产处置等内控制度，形成《制度汇编》，注重制度约束。

11.关于“纪工委“监督保障执行、促进完善发展”作用发挥不够充分”问题。

整改情况：根据区纪委监委和党工委部署，围绕中心工作、重点工作开展监督检查。结合2023“算好廉政账”专题教育月，组织全体机关干部参观张謇廉正思想主题展、崇川区廉情教育中心，集中观看红色家风专题短片《习近平母亲齐心的家风教育》、警示教育片《迷途》。组织全体年轻干部观看《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”——年轻干部违纪违法典型案例警示录》。组织招商引资、工程建设、科技人才、财政审计等重点部门梳理权力事项清单，排查岗位廉政风险并制定具体防控措施。

12.关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题。

整改情况：专题研究部署党建工作2次，完善《2023年度党建工作责任制》，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党总支、一支部和二支部于2023年5月完成换届，“三会一课”、民主评议党员、党费收缴管理等工作规范开展。召开党建设工作品牌征集会，不断提高党建品牌创建工作的规范化水平。制定2023年机关部门绩效考核办法，进一步激励党员担当作为，争当“紫琅干将”、“紫琅标兵”。持续巩固党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级部署要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

13.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改情况：坚持党管意识形态原则，将意识形态工作纳入党工委理论中心组和支部学习的重点内容，组织班子成员学习《意识形态工作应知应会》，组织全体党员专题学习意识形态安全，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力。进一步完善意识形态工作计划、责任清单，出台《谈心谈话工作制度》，形成意识形态分析研判、风险排查、督查检查工作制度及风险隐患排查分析研判报告，将意识形态工作纳入年度述职报告、民主生活会对照检查材料。

14.关于“干部队伍建设和管理不够有力”问题。

整改情况：开设“周六课堂”，通过“关键少数”带头讲、专家学者深入讲、业务骨干亲身讲，不断提升干部理论素养和业务本领。推行年轻干部试岗锻炼、轮岗交流机制，完善年轻干部“入门、成长、成熟、成才”全过程培养链，安排3名年轻干部轮岗锻炼，加强干部队伍梯队培养。

15.关于“财务管理不规范”问题。

整改情况：严肃财经纪律，规范财务行为，已完善开发区机关内部财务管理办法，进一步规范各类报支的审批手续流程。

16.关于“机关第三方服务管理不规范”问题。

整改情况：对现有的机关第三方服务进行全面梳理，已到期的终止服务，未到期的提前谋划，通过招投标确定服务单位。

17.关于“招标规定执行不严格”问题。

整改情况：修订完善《港闸开发区工程管理办法》，规范招标文件审核。加强工程管理，严格执行国家、省、市有关招标的相关规定。

18.关于“工程监管不到位”问题。

整改情况：严格执行《港闸开发区工程管理办法》，强化工程全过程监管，加强对中标人的后续管理和合同履约情况的跟踪、监督。

19.关于“部分限额以下项目发包流于形式”问题。

整改情况：通过公平、公正、公开的方式确定零星工程施工单位，严格落实对入围单位的监督、考核。

20.关于“对于巡察指出的工程项目管理方面的问题整改不够彻底”问题。

整改情况：严格执行《港闸开发区工程管理办法》等相关文件，加强日常监管。严格执行国家、省、市有关招标的相关规定，招标提前谋划、系统考量，做到规范、高效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85608802；电子邮箱jssntgzjjkfq@163.com。