唐闸镇街道党工委关于巡察整改情况的通报
根据统一部署，2024年6月11日至8月11日，二届区委第八轮第三巡察组对对唐闸镇街道及所辖16个社区开展了一体化巡察。11月19日，巡察组向唐闸镇街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“加强党的政治建设主动性不够，推动以学促干劲头不足。党工委表率引领作用发挥不充分，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作主动性不强。”问题。
整改情况：（1）参照上级部门相关做法，制定街道理论学习中心组月度学习安排。今年以来，邀请专家名师围绕加强新时代党的意识形态工作进行专题辅导，结合习近平总书记参加江苏代表团审议时的讲话内容开展学习。（2）提前7-10天通知研讨交流主题和要求，让班子成员有足够时间结合分管工作充分思考。今年以来，开展理论学习中心组研讨交流5次，均督促班子成员准备书面发言材料并及时提交。（3）领导班子强化实践转化，每月深入企业、社区调研不少于2次，精准摸排发展堵点、民生需求；定期召开重点工作分析会，聚焦重特大、“四上”项目招引、唐闸片区保护利用、社区服务提升等重点任务，推动学习成果转化为具体举措，切实提升工作实效。
2.关于“持续聚力“四个年”行动、锚定“新四年”目标发力不够。党工委推进“双招双引”、城市更新、资源资产盘活等重点工作与“四个年”“新四年”行动目标要求有差距。”问题。
整改情况：（1）组建由党政领导带头，以街道经济专员为班底的招商队伍，并对经济工作每周进行分析研判。街道坚持外引内培相结合，活用产业链招商、商（协）会招商、选聘招商大使协助招商等方式，招引一批优质企业落地唐闸。（2）公园三村、大南新村等4处底楼院墙已完工。（3）对辖区闲置资源、资产进行了全面摸排并取得了阶段性成效。去年9月底，街道针对盛唐商贸街承租模式进行优化调整，将原“整体打包出租”模式改为“独立区域竞拍”，通过市场化竞争提升资产收益，调整后年租金收入增加20余万元。
3.关于“防范化解重大风险不够有力。”问题。
整改情况：进一步健全机制、压实责任，全面开展社会风险和矛盾纠纷排查化解，全力筑牢社会稳定防线。根据街道实际制定安全文件，及时修订应急预案，完善各部门安全生产责任清单，进一步压实部门责任，对各类场所实行动态监管，推动隐患排查横向到边纵向到底。对企业开展常态化安全检查，督促引导企业压紧压实安全生产主体责任。经常性邀请第三方安全专家对工贸企业及各类社会面场所进行检查，对发现的问题进行闭环。
4.关于“推进优化营商环境举措不扎实，街道打造精准、高效的政策环境，扎实开展营商环境优化提升行动氛围不浓、举措不实。”问题。
整改情况：（1）党工委会定期研究部署营商环境优化提升工作，今年以来党工委会专题研究2次，持续推动营商环境建设向纵深发展。（2）“瓶改管、气改电”补贴已全部发放到位。街道将进一步做好惠企政策宣传，打通政策宣传“最后一公里”，提高惠企政策知晓率，指导企业用好、用活、用足政策，推动政策落地落实。（3）更新街道首席服务员名单，并督促各首席服务员认真落实走访制度，每周记录服务企业情况表。目前，各首席服务员常态化开展企业走访，并定期梳理企业反馈问题。
5.关于“惠农利民政策执行不精准，贯彻落实惠农利民政策有偏差。”问题。
整改情况：（1）切实强化民生资金动态管理机制，通过定期开展业务培训，提升工作人员专业能力，熟悉政策、精准操作，筑牢民生资金安全防线。（2）社区党委依托党建为民服务专项经费，完成原健康养生馆改造升级工程，并投入试运行。下一步将着力构建“社区党组织+微网格员+物业公司”三方协同的长效管理机制，通过联合辖区共建单位开展党群服务活动，确保服务阵地“常开、人常在、事好办”，切实将党群服务阵地延伸到居民家门口，提升惠民服务实效。
6.关于“带头过“紧日子”要求未能落到实处，街道压减行政开支、厉行勤俭节约不够有力。”问题。
整改情况：（1）已修订办公物品管理制度,完善出入库流程，配备两人进行管理。每月集中采购一次，集中发放一批办公物品。其余物品采用单次采购的方式。今年以来，采购办公用品费用较去年同期下降33.4%。（2）已完善食堂管理制度并严格执行。已做到对购入食材进行清点、登记入库。对食材的领用在填写领料单并由领用人签字后逐一进行出库登记。食堂每天对出售物品进行实名登记，每月进行库存盘点，切实做好进、销、存帐册，确保账实相符。加强对支出的监督，每月对收支情况进行统计，根据收入情况调整菜谱。（3）已对电脑、打印机维修及耗材使用明确事前审批流程。对2024年度耗材使用情况进行了梳理。对机关打印机配备情况进行了核查，目前无供过于求的情况。提醒各局办工作人员节约用纸、用电设备随走随关。
7.关于“意识形态工作责任制落实有差距。”问题。
整改情况：（1）在分工文件中明确主要领导意识形态工作第一责任。班子成员2024年度民主生活会材料均有总结意识形态工作。定期对下级党组织意识形态工作开展督查检查。（2）开展2024年意识形态分析研判会，收集各条线书面研判材料，完成2024年意识形态风险分析研判。每月组织各社区定期进行意识形态风险分析研判，侧重分析经济、民生、城市建设等重点领域、重点工作。（3）每月定期更新新时代文明实践菜单，组织开展各项活动。宣传条线已明确2名专职人员，社区党务工作已明确专人从事宣传思想工作。今年以来，已开展相关培训。
8.关于“国有集体资产资源监管不到位。”问题。
整改情况：（1）软件北园已完成合同约定的目标。街道也将加大对资产的监管力度，同步完善资产运营台账，确保管理全流程规范可追溯；严格执行国有集体资产资源管理办法，切实保障国有集体资产保值增值。（2）转租现象已整改到位。下一步街道也将加大对资产的管理力度，避免此现象再次发生。
9.关于“优化城市环境长效管理机制执行不力，街道在持续推进污染防治攻坚，优化城市环境上存在差距。”问题。
整改情况：（1）依托“执法联动进小区”工作机制，联合街道城建办、指挥中心为完成改造的老旧小区建立“定期巡查、问题上报、快速响应”长效管理机制。针对违法建设行为，明确分级处置流程。（2）加强工地的常态化巡查监管，杜绝带泥上路等扬尘污染行为。今年以来未收到扬尘污染相关投诉举报。（3）辖区内化库点已取缔，定期开展重点点位巡查，防止回潮。
10.关于“财务管理制度执行不到位。街道未能严格执行财务管理制度，资金使用、固定资产登记不规范。”问题。
整改情况：（1）严格执行财务管理制度，规范支出管理，把好原始凭证审核关。各部门负责人守好第一关，对照市、区、街道相关业务事项管理办法，按文件要求执行并根据需要提供相关财务支付资料。进一步严格票据管理，定期核查街道各部门、下属单位票据使用情况。（2）全面梳理街道固定资产情况，做到应记尽记。（3）全面摸底梳理街道历史遗留的长期往来款项，制定清理方案，将任务分解到相关部门处置、收缴。
11.关于“工程建设、项目采购不规范。街道在工程建设、项目采购等领域未能严格执行有关规定。”问题。
整改情况：（1）更新完善街道工程管理办法，纳入街道制度汇编，并印发给街道各部门、各社区学习、执行。今后将严格按照管理办法要求开展工程招投标、过程监管及工程审计等工作，严把工程项目管理及投标公司审核等各项流程，严格按规范履职。（2）完善采购管理办法，明确办公用品入库验收的标准、流程和责任人，确保所有采购的办公用品在入库前都经过严格验收。优化领用流程。对于大额或特殊办公用品的领用，实行审批制度，确保领用合理、合规。
12.关于“违反中央八项规定精神。街道公务接待、慰问和福利发放不规范。”问题。
整改情况：持续加强财务管理制度培训，规范公务接待开支管理。严格规范福利发放，要求街道各部门、各社区及下属单位严格遵守街道财务制度和纪律要求。
13.关于“对下属单位管理监督不到位。”问题。
整改情况：要求下属单位抓好整改，建立健全食堂财务管理制度，加强食堂日常监督，按上级要求规范核算，保障资金运作透明。
14.关于“推进小区物业管理“六力共治”成效不明显。街道推进“六力共治”速度较慢、质效不高。”问题。
整改情况：加大住宅小区业委会（物管会）组建力度，目前组建率已达89%。引导党员积极参与小区物业管理，新组建的10家业委会（物管会）中，党员人数达到一半的占比超60%。通过四方联席会等方式提升物业服务质量，督促小区物业服务公司加强管理，乱停乱放、飞线充电等问题动态清零，对怡园新邸、怡园新苑等管理不到位的小区物业进行了约谈提醒，物业费收缴率有所提升。
15.关于“基层社区治理体系建设存在薄弱环节。”问题。
整改情况：（1）全面加强街道党工委对社区党委的政治引领力，结合街道社区工作实际，通过召开党工委扩大会、重点工作交流会、重点条线工作例会等形式，掌握社区资源资产盘活、城市更新、基层治理等重点中心工作推进情况，不断压实社区书记工作职责。全体社区书记参加南通市村书记群众工作能力提升培训暨崇川培训班，教育引导书记强化担当作为，在抓班子、带队伍上下功夫，提振社区干部工作作风。（2）针对网格化建设管理水平不高的问题，推进16个网格党群服务站标准化建设，实现“门常开、人常在、活动常办”。深化网格管理精细度，强化沉网巡格实效，精准破解群众急难愁盼，全面激发基层治理新效能。
16.关于“档案管理工作混乱。”问题。
整改情况：标准化建设档案室并完善了档案管理制度。对2024年档案及往年应归未归档案进行了整理，同步开展扫描归档工作。下一步将动态做好档案管理工作，确保所有档案应归尽归。
17.关于“干部工作作风不够扎实。”问题。
整改情况：（1）纪工委常态化开展日常监督检查，发现问题及时通报、督促整改，不断强化纪律约束，切实提升工作效能。（2）班子成员常态化走访调研企业、社区，每月不少于2次。班子成员常态化与分管部门和挂钩社区同志开展谈心谈话，加强干部教育监督管理。
18.关于“依法行政能力水平不够高。”问题。
整改情况：（1）定期组织班子成员、行政执法人员参加政策培训，深入学习相关法律法规和政策文件，提高政策理解能力和执行力，确保行政执法行为符合法定程序。落实好司法所所长列席党政联席会议制度，对重大决策提供法治意见。充分发挥法律顾问对重大行政决策及重要合同的法制审核作用，全面提高依法决策、依法行政水平。健全执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，确保严格规范公正文明执法。（2）一是系统完善制度规范，制定《唐闸镇街道依法行政监督机制》等6项制度，从源头上规范工作流程、提升依法行政水平。二是强化执法过程监管，全面推行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪，对现场检查、调查取证、送达执行等关键环节实施音视频记录，确保执法行为全程可追溯。三是深化争议源头化解，整合司法所、法律顾问、人民调解员等资源，针对拆迁安置补偿、违法建筑拆除等重点领域行政争议开展诉前调解，主动听取群众诉求，推动争议实质性解决。（3）建立城管、社区、物业联动机制，对重点区域高频次巡查，及时发现并制止新增违建行为。鼓励公众积极参与违建监督，确保新增违建第一时间发现。加强执法人员业务培训和法律法规学习，提高违建认定的专业能力和水平。
19.关于“党工委主体责任落实不够有力，压力传导不足。”问题。
整改情况：（1）严格落实全面从严治党要求，规范制定2025年“两个责任”清单。加强机关、社区干部日常管理监督，深入开展干部谈心谈话，及时掌握思想动态和工作情况，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。加强干部“八小时外”活动监督管理，发现问题苗头及时谈话提醒，督促党员干部严守行为底线和纪律红线。（2）围绕纪律处分条例，结合反面典型案例开展2次培训，组织党政领导、中层干部、社区书记及家属开展“謇公家风课堂”、参观珠算博物馆等党风廉政教育基地，沉浸式廉政教育取得良好成效；班子成员结合集中整治要求，主动发现、整改问题，对分管领域工作人员严格要求，勇于自我解剖。
20.关于“纪工委履行监督执纪责任偏软。”问题。
整改情况：（1）纪工委结合集中整治要求，拿出工作方案，对“三资”管理等方面开展专项治理，农社、建设等多部门常态化围绕殡葬管理、养老服务、物业管理等方面开展自查摸排。聚焦问题线索，查处群众身边腐败问题。（2）纪工委带头主动学习、深研纪法知识，定期参加会议研讨，与兄弟单位纪工委常态化交流工作经验、分享心得、协作联动；结合集中整治、监督检查，持续挖掘线索，查办典型案件。（3）用好重点工作推进会、党工委会、党支部会等会议，及“思廉日”、“算账月”等活动，运用沉浸式教育、讲座培训等形式，注重用身边事教育身边人，通过剖析、曝光典型案例，集体观看警示教育片等形式，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，形成有效震慑、实现警钟长鸣。（4）根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求，街道领导班子第一时间认真排查自身存在的违反中央八项规定精神相关问题，制定整改方案、明确整改时限。党工委定期通报情况，压实责任，确保排查整改深入到位、不走过场。
21.关于“党工委领导作用发挥不充分，党工委政治引领作用不突出。”问题。
整改情况：（1）对“三重一大”制度进行了完善，进一步规范议事流程，提前1-2天将议题下发，供参会人员提前熟悉，确保参会人员有足够时间对重大、复杂议题进行酝酿和准备。会上鼓励参会人员充分发表意见。（2）针对制度建设滞后的问题：一是规范制度管理。坚持以问题为导向，针对“三重一大”、政府采购、财务管理、工程管理等方面问题，完善各项规章制度。对街道现有规章制度进行了认真全面梳理，进一步修订完善了25项制度并印发给街道各部门、各社区。二是抓好制度落实。针对修订完善的25项制度，逐项明确责任部门、执行标准及操作规范，通过专题培训会等形式，确保各部门、社区工作人员全面掌握制度要求。三是加强制度执行监管。加强对制度落实情况的日常监督和检查，重点对公务接待、工作纪律、固定资产管理、财务管理和采购、工程管理等执行情况进行监督检查。（3）聚焦街道中心大局、矛盾突出领域、群众急难愁盼，制定监督方案，进一步丰富监督方式、完善监督机制，定期开展基层调研，保障重点工作落地落实。
22.关于“机关党建工作存在薄弱环节。党工委党建主体责任落实不到位，近三年未能专题研究部署党建工作。”问题。
整改情况：（1）持续提高现有党建品牌效能。扩大“红色物业·金管家”影响力，以小区“六力共治”工作为抓手，以点带面，发挥好党组织、党员在小区治理中的先锋引领作用。持续擦亮党建品牌名片。延伸“红润北大街”服务触角，丰富“四联四能”工作法内涵，围绕新就业群体需求，提优万象城“友好商圈”、悦玺“友好楼宇”服务。（2）推动机关支部规范化建设，已指导各支部结合区、街道党建工作重点制定年度工作计划，确保支部设置标准化、组织生活正常化、工作制度体系化。提升组织生活会质量，要求各支部严格按照文件要求进行“辣味”批评，真实表达自身想法，敢于揭露问题、指出不足。（3）加强党工委对街道团的工作的全面领导。召开党工委会专题听取2024年团工委工作总结，并部署2025年工作。制定《唐闸镇街道“旗聚力量 青锋同行”主题活动方案》，通过“青春感召，思想引领强根基”“青春建功，服务中心展作为”“青春护航，服务青年促成长”三大行动，强化青年思想引领、实践能力与服务效能，推动青年全面融入中心工作，为高质量发展注入青春动能。
23.关于“街道干部培养选拔力度不够，未能严格执行选拔任用程序和规定。”问题。
整改情况：（1）丰富年轻干部培养举措，持续深化“四敢四争”青训营等年轻干部队伍培养计划，动态调整队伍成员，结合基层工作实际，开展应急救援实战拓展集训、“我的工作我来说”演讲比赛等活动，在培训、活动、实践中发现干部，23名成员提拔重用。坚持实绩导向，按成长梯队建立街居干部“储备库”，通过轮岗交流等方式，提升年轻干部综合素质能力，进一步缓解干部成长梯队断层问题。（2）严格按照干部选拔任用程序选任干部，在干部调整前，形成干部调整方案，并经党工委研究，确定考察对象。坚持干部人事档案“凡提必审”，规范做好干部选任会议记录。（3）已对街道所有在职在编干部人事档案插件进行整理归档，并对干部的“三龄两历”等存疑信息进行核查整改，确保档案信息准确性。
24.关于“推进主题教育走深走实力度不够。”问题。
整改情况：因地制宜，分类指导。巩固深化党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。针对不同党员对象，进行分类指导。依托“周五云端课堂”开展流动党员“云端共学”；为年老体弱党员送学上门，确保学习教育全覆盖；挖掘园区党建资源，成立中南高科车创智慧产业园党支部，创新“红湾益企行”党建品牌，依托“红湾课堂”，开展理论学习、党建共建活动，实现业务与党建互提互促。提高意见征询的代表性和广泛性，拓宽征求意见渠道，进一步拓展到群众，听取不同年龄、职业群体的建议，将意见征询纳入企业走访、新就业群体服务、特殊重点人群慰问等工作中。
25.关于“巡察整改未建立长效机制，部分问题整改反弹回潮，长效机制尚未建立。”问题。
整改情况：（1）规范制度管理。坚持以问题为导向，针对“三重一大”、政府采购、财务管理、工程管理等方面问题，完善各项规章制度。对街道现有规章制度进行了认真全面梳理，进一步修订完善了25项制度并印发给街道各部门、各社区。抓好制度落实。针对修订完善的25项制度，逐项明确责任部门、执行标准及操作规范，通过专题培训会等形式，确保各部门、社区工作人员全面掌握制度要求。加强制度执行监管。加强对制度落实情况的日常监督和检查，重点对公务接待、工作纪律、固定资产管理、财务管理和采购、工程管理等执行情况进行监督检查。（2）对“三重一大”制度进行了完善，进一步规范议事流程，提前1-2天将议题下发，供参会人员提前熟悉，确保参会人员有足够时间对重大、复杂议题进行酝酿和准备。会上鼓励参会人员充分发表意见。（3）严格按照文件要求，开展民主生活会和组织生活会，确保批评“辣度”，实事求是开展批评与自我批评。坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，勇于刀刃向内“揭短亮丑”、敞开心扉“挖根溯源”，既对工作推进方式方法、成果成效不足进行批评，也敢于揭露思想短板，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。（4）定期召开党工委（扩大）会研究巡察整改工作，对难点问题集中研判会商，并研究制定下一步举措。持续以本轮巡察整改为契机，建立长效机制，把发现和解决自身存在的问题作为自我提升的有效途径，真正把接受巡察的成效体现在促进全面从严治党责任落实上，体现在干部队伍思想政治建设和作风建设上，体现在干事创业、推进高质量发展上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85544769；联系地址：江海大道461号；电子邮箱：tzxx112@163.com。
