区市政和绿化管理局党组关于巡察整改情况的通报

时间：2026-05-25 字体：[ 大][ 中][ 小 ]

根据区委统一部署，2025年7月3日至9月30日，二届区委第十轮第二巡察组对区市政和绿化管理局党组进行了常规巡察。11月5日，巡察组向区市政和绿化管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1. 关于“政治引领力不足”问题。

整改情况：（1）深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，制定树立和践行正确政绩观学习教育计划，建立常态化指导监督机制，确保学用结合。（2）压实党建责任。制定党总支、党支部两级党建责任清单，建立支部重大活动“方案预审、过程报备、成果评估”机制，将“三会一课”落实情况纳入重点检查。（3）加强党组自身建设。高质量召开巡察整改专题民主生活会，重新审定党组成员分工，明确党风廉政建设分管责任，建立动态调整机制，确保权责清晰。

2.关于“老旧小区改造系统性不强”问题。

整改情况：（1）强化规划引领。全面梳理“十四五”规划完成情况，对全区未改造老旧小区进行系统评估分类，成果已纳入全区“十五五”住区更新专项规划。（2）优化统筹机制。建立“定期巡查-发现问题-督办整改-闭环销号”全流程台账，压实街道和代建单位“双甲方”责任；严格执行《管线综合导则》，推行“一次开挖、同步施工”模式。（3）巩固改造成果。建立常态化“回头看”长效机制，制定专项行动方案，针对绿化、屋面、管网等关键环节开展季节性检查，重点督办缺陷期内重复投诉问题。

3.关于“落实绿色发展理念不到位”问题。

整改情况：（1）加快绿化建设。依据市级规划要求，将新建小游园、“公园+”空间等任务量化分解，纳入《崇川区城市更新三年行动方案》。（2）提升养护水平。建立网格化巡查与整改闭环机制，推动“养护管理日、周、月报巡查”制度，构建“项目经理负总责、安全专员具体抓、班组人员直接管”的三级责任体系。（3）严抓绿色施工。在项目设计环节推广再生建材与海绵城市理念，将扬尘防治纳入招标合同，建立“日常巡查+专项检查”模式，落实“六个百分百”要求。

4. 关于“代建工程管理不规范”问题。

整改情况：（1）构建风控体系。针对存量风险成立专班处置，印发《新形势下工程管理风险防范措施表》，实现风险防控源头治理。（2）强化现场管理。修订“开工几件事”“在建几件事”等制度，开展每周履职督查，对履职不力人员进行通报处置。（3）规范档案管理。修订《档案管理工作规定》，明确将档案完整性审核作为竣工结算前置程序，杜绝资料“张冠李戴”。

5. 关于“安全生产风险防控不到位”问题。

整改情况：（1）压实全员责任。细化领导班子“一岗双责”清单，对在建项目开展全域排查，重点整治三级教育、特种作业持证上岗等问题，将安全生产纳入履职督查和工程款支付审核环节。（2）强化燃气监管。严格落实对瓶装液化气企业入户安检质量的每月抽查，组织重点岗位人员安全警示教育；指导企业同步开展用气宣传，构建“企业落实责任、用户主动防范”的安全共同体。（3）消除绿化隐患。建立“透绿畅行”路警联动机制，通过线上即时通讯群组与线下协作，实现遮挡交通设施隐患的快速处置闭环。

6.关于“意识形态工作责任落实有差距”问题。

整改情况：（1）压实责任体系。制定意识形态“两个责任”清单，执行每季度至少一次分管领域思想动态分析研判制度。（2）深化学习转化。将意识形态专题学习纳入年度计划，紧密结合市政绿化领域风险点开展研判。（3）强化舆情应对。制定出台《工程项目舆情风险动态排查清单》，明确重点领域风险内容、预警要求和处置流程。

7. 关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”问题。

整改情况：（1）细化责任清单。组织班子成员结合分管领域业务特点与廉政风险点，集体研究制定2026年度主体责任清单。（2）规范谈心谈话。出台《谈心谈话工作指引》，明确谈话频次、范围及必谈内容，统一记录表格式，建立定期抽查机制。（3）深化廉政建设。常态化开展警示教育，对工程建设、行政审批等重点领域开展廉政风险点排查，制定干部职工与管理服务对象交往负面清单，全员签订廉洁交往承诺书。

8. 关于“‘三重一大’制度执行不规范”问题。

整改情况：（1）规范决策记录。组织专题学习“三重一大”决策制度，明确党组成员表态须使用“同意”“反对”或“弃权”等规范用语，严禁以“无意见”代替，严格会议记录管理。（2）加强下属单位监管。指导区城建中心、区代建中心对历史决策不规范问题进行书面说明，修订完善“三重一大”制度并向局党组报备，确保今后严格按议事规则集体决策。

9. 关于“城建中心工程建设管理不到位”问题。

整改情况：（1）规范招投标。组织业务人员参加市级专业培训，严格遵照市区两级评标专家库机制随机抽取评委，开展历史项目内部复查。（2）规范合同管理。开展合同管理专项检查，严格在成交通知书有效期内签订合同，督促中标单位及时缴纳履约保证金。（3）严格项目实施。针对天通路体育公园苗木问题立行立改，建立从施工到缺陷责任期结束的质量巡查管理和月度考核机制。（4）规范文书材料。明确《工程款支付报审表》等关键文书审核责任，规范用印与签字流程，确保过程记录可追溯。

10. 关于“代建中心项目管理关键环节有缺漏”问题。

整改情况：（1）规范招投标工作。对特殊情形项目作出书面说明归档，修订招标管理补充规定，加强招标文件内审机制。（2）严把合同关口。将合同签订明确纳入“开工几件事”硬性条件，作为项目开工前置程序。（3）清理履约保证金。对巡察指出的28笔滞留保证金进行全面梳理，除1笔因中标单位未完成履约义务暂不退除外，其余均已按规定程序完成退还。

11.关于“企业化人员管理有缺陷”问题。

整改情况：（1）统筹薪酬体系。牵头协调城建中心、代建中心与崇信公司，共同启动人员薪酬福利与绩效考核管理办法修订工作。（2）规范人员聘用。补充劳务派遣人员任用决策程序，对存在风险的财务岗位进行调整，安排在职在编人员担任，强化财经纪律。

12. 关于“落实中央八项规定精神有差距”问题。

整改情况：（1）精文减会。强化会议统筹和公文审核，增设“基层减负一致性评估”环节，2025年第四季度以来发文数量实现零增长。（2）深入调研。建立“接到诉求-现场勘察-制定方案-征求意见-合规实施”标准化处置流程，提升决策科学性。（3）规范接待。严格执行公函接待制度和事前审批程序，明确接待标准，强化财务报销审核。

13. 关于“党建工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：（1）规范支部活动。制定《党总支年度工作要点》，建立党总支委员分片联系支部机制，在年度组织生活会和民主评议党员等环节邀请挂钩领导全程指导。（2）严把党员入口。将发展党员工作纳入党总支审核把关范围，明确支部关键环节须召开支委会讨论并报党总支审核。（3）加强党员管理。构建标准化党员教育管理工作体系，将组织生活考勤情况纳入党员民主评议重要内容，提升刚性约束。

14. 关于“干部队伍建设存短板”问题。

整改情况：（1）规范选拔任用。严格执行干部选拔任用程序，落实全程纪实要求，确保民主推荐、组织考察、公示等环节完整规范。（2）强化培养锻炼。组织干部轮岗交流，实施年轻干部“城长之星”培养计划，启动关键岗位中层干部选配工作。（3）深化廉政教育。将非党员干部同步纳入廉政教育整体规划，实现行使公权力人员教育全覆盖。

15. 关于“干部担当作为意识不够强”问题。

整改情况：（1）完善考评激励。实施干部“履职指数”与“正负面清单”相结合考评体系，将攻坚克难、信访化解表现作为重要评价内容，树立重实干实绩导向。（2）践行群众路线。完成越江新村积水点改造等民生工程，建立“问题收集-分类处置-闭环销号-评价问效”常态化机制，提升群众诉求响应速度。

16.关于“落实整改不到位”问题。

整改情况：（1）深化专项巡察整改。制定并实施《行政执法“三项制度”工作实施细则》，明确执法公示、全过程记录、法制审核标准流程，确保执法行为规范合法、全程可溯。（2）攻坚审计整改。积极协调资源规划等部门补办用地规划许可证，严格履行基本建设程序。

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